Tóm tắt Công văn 7963/TCHQ-KTSTQ năm 2019 về điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực hải quan

Công văn 7963/TCHQ-KTSTQ do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về các tiêu chuẩn, điều kiện xét duyệt cũng như quy trình quản lý đối với doanh nghiệp áp dụng chế độ ưu tiên trong làm thủ tục hải quan (Doanh nghiệp ưu tiên - AEO).

- Điều kiện về tuân thủ pháp luật hải quan và pháp luật thuế

Doanh nghiệp muốn được công nhận và duy trì chế độ ưu tiên phải đáp ứng yêu cầu chấp hành pháp luật một cách nghiêm ngặt:

• Trong thời hạn 02 năm liên tục tính đến thời điểm cơ quan Hải quan xem xét, doanh nghiệp không vi phạm các quy định của pháp luật về thuế và hải quan đến mức bị xử lý vi phạm hành chính thuộc khung thẩm quyền cao hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
• Không phát sinh nợ nần tiền thuế quá hạn, tiền chậm nộp hoặc tiền phạt tại thời điểm đăng ký xét duyệt chế độ ưu tiên.

- Điều kiện về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu

Văn bản làm rõ yêu cầu về quy mô kim ngạch tối thiểu để đối chiếu điều kiện tham gia chương trình ưu tiên:

• Doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu phải đạt mức kim ngạch theo quy định chung của Bộ Tài chính đối với từng nhóm ngành nghề, lĩnh vực.
• Đối với các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp, thủy sản sản xuất hoặc nuôi trồng tại Việt Nam, áp dụng hạn mức kim ngạch phù hợp theo quy định khuyến khích đặc thù.
• Đại lý thủ tục hải quan phải đạt số lượng tờ khai và kim ngạch ủy thư theo tiêu chí định chuẩn.

- Điều kiện về giao dịch thanh toán và thủ tục điện tử

Để đảm bảo minh bạch tài chính và hiện đại hóa công tác hải quan, doanh nghiệp cần đáp ứng:

• Thực hiện 100% việc thông quan hải quan điện tử và nộp thuế, lệ phí bằng phương thức điện tử qua ngân hàng thương mại hoặc Kho bạc Nhà nước.
• Thực hiện thanh toán toàn bộ các lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu qua hệ thống ngân hàng theo quy định quản lý ngoại hối.

- Điều kiện về hệ thống kiểm soát nội bộ và công tác kế toán, kiểm toán

Doanh nghiệp ưu tiên phải duy trì một cơ chế quản trị minh bạch và an toàn chuỗi cung ứng:

• Có hệ thống kiểm soát nội bộ đáp ứng yêu cầu quản lý, giám sát chặt chẽ luồng hàng hóa xuất nhập khẩu và quy trình sản xuất, kinh doanh.
• Thực hiện chế độ kế toán theo quy định của Bộ Tài chính; báo cáo tài chính hàng năm phải được kiểm toán bởi đơn vị kiểm toán độc lập đủ điều kiện.

- Quyền lợi và nghĩa vụ của doanh nghiệp khi áp dụng chế độ ưu tiên

Khi đạt đầy đủ các điều kiện theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, doanh nghiệp sẽ nhận được các quyền lợi đặc biệt:

• Được miễn kiểm tra hồ sơ và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa trong quá trình làm thủ tục hải quan (trừ trường hợp phát sinh dấu hiệu vi phạm rõ ràng).
• Được ưu tiên làm thủ tục thông quan trước, rút ngắn tối đa thời gian giải phóng hàng hóa tại cảng, cửa khẩu.
• Được áp dụng cơ chế hoàn thuế, giải quyết các thủ tục hải quan trước, kiểm tra sau.
• Nghĩa vụ: Doanh nghiệp có trách nhiệm định kỳ báo cáo, tự kiểm tra và duy trì các điều kiện ưu tiên; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan trong công tác kiểm tra, giám sát sau thông quan.