Tổng quan về Công văn 76/BXD-HĐXD năm 2017

Công văn 76/BXD-HĐXD do Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định pháp luật về công tác thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế của chủ đầu tư trong quá trình chuẩn bị và triển khai dự án, đảm bảo tính thống nhất với Luật Xây dựng và các Nghị định liên quan.

- Xác định thẩm quyền thẩm định dự án và thiết kế cơ sở

• Thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng: Thực hiện thẩm định đối với các dự án nhóm A; dự án từ nhóm B trở xuống do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước quyết định đầu tư hoặc phân cấp quyết định đầu tư.
• Thẩm quyền của Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành cấp tỉnh: Thẩm định các dự án nhóm B, nhóm C được xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh, trừ các dự án thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng.
• Phân loại theo nguồn vốn: Công văn làm rõ sự khác biệt trong quy trình thẩm định đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các nguồn vốn khác nhằm tối ưu hóa thời gian và thủ tục hành chính.

- Thành phần hồ sơ trình thẩm định dự án đầu tư xây dựng

• Tờ trình thẩm định dự án hoặc thiết kế cơ sở theo mẫu quy định hiện hành.
• Hồ sơ pháp lý của dự án bao gồm: Quyết định chủ trương đầu tư, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được duyệt hoặc phương án kiến trúc được chấp thuận.
• Hồ sơ năng lực hoạt động xây dựng của các nhà thầu khảo sát, thiết kế; chứng chỉ hành nghề của các cá nhân chủ trì, chủ nhiệm thiết kế.
• Thuyết minh dự án, thiết kế cơ sở và các bản vẽ thiết kế kèm theo.
• Các văn bản thỏa thuận về phòng cháy chữa cháy, đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường của cơ quan có thẩm quyền (nếu có).

- Quy trình phối hợp và thời gian thực hiện thẩm định

• Chủ đầu tư có trách nhiệm gửi hồ sơ đầy đủ, hợp lệ đến cơ quan chuyên môn về xây dựng để tổ chức thẩm định.
• Trong quá trình thẩm định, cơ quan chuyên môn có quyền yêu cầu chủ đầu tư bổ sung hồ sơ hoặc giải trình các nội dung chưa rõ. Thời gian bổ sung hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định theo quy định.
• Sự phối hợp giữa chủ đầu tư và các cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy chữa cháy, môi trường cần được thực hiện song song để đẩy nhanh tiến độ thẩm định thiết kế cơ sở.

- Trách nhiệm của chủ đầu tư trong công tác thẩm định

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin, số liệu và tài liệu cung cấp trong hồ sơ trình thẩm định.
• Lựa chọn các tổ chức tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra có đủ điều kiện năng lực hoạt động phù hợp với loại và cấp công trình theo quy định.
• Tổ chức nghiệm thu hồ sơ thiết kế trước khi trình cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định.
• Nộp phí thẩm định dự án, thẩm định thiết kế cơ sở theo đúng quy định của pháp luật về phí và lệ phí.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 76/BXD-HĐXD năm 2017 đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn thực tế, giúp các chủ đầu tư chủ động hệ thống hóa các bước thực hiện, giảm thiểu sai sót trong chuẩn bị hồ sơ pháp lý và kỹ thuật. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này giúp rút ngắn thời gian thẩm định, nâng cao chất lượng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam.