Giới thiệu về Công văn 63/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 63/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc tổ chức thẩm tra phục vụ công tác thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, nhà thầu và cơ quan chuyên môn về xây dựng trong quá trình triển khai các dự án đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng và các Nghị định hướng dẫn liên quan.

Các nội dung quy định cốt lõi về tổ chức thẩm tra phục vụ thẩm định

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc, thẩm quyền và quy trình phối hợp giữa cơ quan chuyên môn về xây dựng và chủ đầu tư trong việc thực hiện thẩm tra, cụ thể như sau:

• Trường hợp yêu cầu thẩm tra: Trong quá trình thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng, nếu cơ quan chuyên môn về xây dựng không đủ điều kiện năng lực để tự thực hiện công tác thẩm định thì có quyền yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tiếp tổ chức tư vấn thẩm tra có đủ điều kiện năng lực hành vi để thực hiện thẩm tra các nội dung cần thiết. Kết quả thẩm tra này sẽ làm cơ sở cho việc thẩm định của cơ quan chuyên môn.
• Trách nhiệm lựa chọn và ký kết hợp đồng: Chủ đầu tư là đơn vị có trách nhiệm tổ chức lựa chọn tổ chức tư vấn thẩm tra theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật về xây dựng. Chủ đầu tư trực tiếp ký kết hợp đồng, nghiệm thu và thanh toán chi phí cho đơn vị tư vấn thẩm tra trên cơ sở yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng.
• Quản lý chi phí thẩm tra: Chi phí thuê tư vấn thẩm tra phục vụ công tác thẩm định được xác định và quản lý theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành. Khoản chi phí này được tính trong tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình và do chủ đầu tư chi trả từ nguồn vốn của dự án.
• Trách nhiệm về kết quả thẩm tra: Tổ chức tư vấn thẩm tra phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật và trước chủ đầu tư về tính chính xác, khách quan, trung thực của kết quả thẩm tra do mình thực hiện. Việc có kết quả thẩm tra không làm giảm đi trách nhiệm của chủ đầu tư và các nhà thầu thiết kế đối với chất lượng công trình.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 63/BXD-KTXD đã tháo gỡ điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính, phân định rõ ràng trách nhiệm giữa cơ quan quản lý nhà nước (cơ quan chuyên môn về xây dựng) và chủ đầu tư dự án. Việc cho phép xã hội hóa công tác thẩm tra thông qua các đơn vị tư vấn độc lập có năng lực giúp đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án, nâng cao chất lượng thiết kế, tối ưu hóa dự toán chi phí và hạn chế tối đa các thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng.