Giới thiệu chung về Công văn 7392/TCHQ-CNTT

Công văn 7392/TCHQ-CNTT được Tổng cục Hải quan ban hành năm 2017 nhằm hướng dẫn việc áp dụng chữ ký số trên Cổng thông tin một cửa quốc gia đối với các thủ tục hành chính liên quan đến phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại các cảng biển. Đây là bước đi quan trọng nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, hàng hải quốc tế.

Nội dung trọng tâm của Công văn 7392/TCHQ-CNTT

Văn bản tập trung hướng dẫn các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng biển và các doanh nghiệp thực hiện các nội dung cốt lõi sau:

• Đối tượng áp dụng chữ ký số: Các hãng tàu, đại lý hãng tàu, doanh nghiệp giao nhận và các tổ chức, cá nhân thực hiện khai báo thủ tục tàu thuyền xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
• Yêu cầu về chữ ký số: Chữ ký số được sử dụng phải là chữ ký số công cộng được cấp bởi các tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng đã được cấp phép hoạt động tại Việt Nam và phải được đăng ký thành công trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.
• Quy trình đăng ký chữ ký số: Doanh nghiệp thực hiện đăng ký tài khoản người dùng và khai báo thông tin chữ ký số trực tiếp trên Cổng thông tin một cửa quốc gia theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan. Hệ thống sẽ tự động xác thực và liên kết chữ ký số với tài khoản của doanh nghiệp.
• Thực hiện ký số trên hồ sơ điện tử: Khi thực hiện các thủ tục khai báo bản khai chung, danh sách thuyền viên, danh sách hành khách, bản khai hàng hóa (manifest) và các chứng từ điện tử khác, người khai hải quan bắt buộc phải thực hiện ký số trước khi gửi hồ sơ đến các cơ quan quản lý nhà nước (Hải quan, Biên phòng, Cảng vụ hàng hải, Kiểm dịch y tế, Kiểm dịch động thực vật).

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc triển khai áp dụng chữ ký số được thông suốt và hiệu quả, Công văn quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị:

• Đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn các doanh nghiệp cảng biển, hãng tàu, đại lý hãng tàu trên địa bàn quản lý thực hiện nghiêm túc việc áp dụng chữ ký số theo đúng lộ trình. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà nước khác tại cảng biển để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh.
• Đối với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan: Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, đường truyền và tính ổn định của Cổng thông tin một cửa quốc gia; hỗ trợ kỹ thuật kịp thời cho doanh nghiệp và các cơ quan quản lý trong quá trình đăng ký, sử dụng chữ ký số.
• Đối với các doanh nghiệp, người khai hải quan: Chủ động chuẩn bị thiết bị chữ ký số (USB Token), thực hiện đăng ký tài khoản và chữ ký số trên hệ thống đúng thời hạn; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của các chứng từ điện tử đã được ký số và gửi đi.

Ý nghĩa và tác động của quy định

Việc áp dụng chữ ký số theo Công văn 7392/TCHQ-CNTT mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cả cơ quan quản lý và doanh nghiệp:

• Tăng cường tính pháp lý và bảo mật: Chữ ký số giúp xác thực chính xác danh tính của người khai báo, đảm bảo tính toàn vẹn của dữ liệu hồ sơ, chống chối bỏ trách nhiệm và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.
• Rút ngắn thời gian thông quan: Giảm thiểu tối đa việc sử dụng hồ sơ giấy, giúp các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng biển xử lý thủ tục nhanh chóng, giảm thời gian neo đậu của tàu thuyền tại cảng, từ đó tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp.
• Thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia: Góp phần hoàn thiện mô hình Chính phủ điện tử, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực logistics và dịch vụ hàng hải.