Giới thiệu về Công văn 7253/BCT-TTTN năm 2017

Công văn 7253/BCT-TTTN được Bộ Công thương ban hành nhằm mục đích yêu cầu các cơ quan, địa phương tiến hành rà soát, đánh giá toàn diện tình hình thực hiện các quy định pháp luật về phát triển và quản lý chợ. Đây là hoạt động rà soát có ý nghĩa quan trọng nhằm thu thập số liệu thực tế, đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành, từ đó làm cơ sở tham mưu cho Chính phủ xây dựng Nghị định mới thay thế các văn bản quy phạm pháp luật cũ không còn phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội.

- Mục đích và ý nghĩa của việc rà soát, đánh giá

• Đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng áp dụng các quy định tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP về phát triển và quản lý chợ trên phạm vi cả nước.
• Xác định rõ những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc và nguyên nhân trong quá trình thực thi pháp luật về quản lý chợ tại các địa phương.
• Thu thập số liệu thực tế và các đề xuất kiến nghị từ cơ sở để hoàn thiện thể chế, chính sách, tạo hành lang pháp lý thông thoáng, thúc đẩy xã hội hóa đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hệ thống chợ.

- Các nội dung trọng tâm yêu cầu báo cáo

• Công tác quy hoạch và đầu tư phát triển chợ: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới chợ tại địa phương; nguồn vốn đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp chợ bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn xã hội hóa và các nguồn vốn hợp pháp khác.
• Mô hình tổ chức quản lý và hoạt động của chợ: Rà soát thực trạng các mô hình quản lý chợ hiện nay như Ban quản lý chợ, Tổ quản lý chợ, Doanh nghiệp hoặc Hợp tác xã quản lý, kinh doanh khai thác chợ. Đánh giá hiệu quả hoạt động của từng mô hình cụ thể.
• Công tác chuyển đổi mô hình quản lý chợ: Đánh giá tiến độ, kết quả và những khó khăn trong việc chuyển đổi từ Ban quản lý/Tổ quản lý chợ sang mô hình Doanh nghiệp hoặc Hợp tác xã quản lý theo chủ trương xã hội hóa của Nhà nước.
• Công tác quản lý nhà nước về chợ: Đánh giá việc thực hiện các quy định về an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự và văn minh thương mại tại các chợ trên địa bàn.

- Đề xuất và kiến nghị hoàn thiện chính sách

• Đề xuất các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư phát triển chợ, đặc biệt là chợ đầu mối nông sản và chợ dân sinh ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
• Kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định không còn phù hợp tại Nghị định số 02/2003/NĐ-CP và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP nhằm tháo gỡ khó khăn cho địa phương và doanh nghiệp.
• Định hướng xây dựng khung pháp lý mới thống nhất, đồng bộ với các luật liên quan như Luật Đầu tư, Luật Quản lý tài sản công, Luật Đất đai và các quy định về ngân sách nhà nước.