Tóm tắt Công văn 7217/TCHQ-GSQL năm 2018 về doanh nghiệp chế xuất thuê kho

Công văn 7217/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến hoạt động thuê kho ngoài của doanh nghiệp chế xuất (DNCX) để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm xuất khẩu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp làm rõ các điều kiện, thủ tục hải quan và cơ chế giám sát đối với loại hình hoạt động này.

1. Điều kiện để Doanh nghiệp chế xuất được thuê kho ngoài

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc thuê kho ngoài của DNCX phải đáp ứng các điều kiện quản lý chặt chẽ sau:

• Kho thuê ngoài phải nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế hoặc thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan quản lý DNCX.
• Kho phải có tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh, đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan và phải được trang bị hệ thống camera giám sát kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý.
• Mục đích thuê kho ngoài chỉ được dùng để lưu giữ nguyên liệu, vật tư phục vụ cho hoạt động sản xuất của chính DNCX hoặc lưu giữ sản phẩm do chính DNCX đó sản xuất ra. DNCX không được phép thực hiện các hoạt động sản xuất, gia công tại kho thuê ngoài này.

2. Thủ tục thông báo và trách nhiệm của doanh nghiệp

Trước khi đưa hàng hóa vào lưu giữ tại kho thuê ngoài, DNCX và cơ quan hải quan phải thực hiện các bước sau:

• Trách nhiệm của DNCX: Phải gửi văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp DNCX. Nội dung thông báo cần làm rõ địa điểm, diện tích, thời hạn thuê kho, khả năng đáp ứng điều kiện giám sát hải quan và cam kết tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý hàng hóa tại kho thuê.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan: Tiếp nhận thông báo, thực hiện kiểm tra thực tế điều kiện kho bãi khi cần thiết để đảm bảo kho đáp ứng đủ điều kiện giám sát, quản lý hải quan trước khi cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa vào lưu giữ.

3. Cơ chế quản lý và giám sát hàng hóa tại kho thuê ngoài

Công văn quy định cụ thể về việc luân chuyển và quản lý hàng hóa nhằm tránh thất thoát và gian lận thương mại:

• Hàng hóa khi vận chuyển từ DNCX đến kho thuê ngoài và ngược lại phải có đầy đủ chứng từ vận chuyển, hóa đơn hoặc phiếu xuất kho kiêm vận chuyển nội bộ theo đúng quy định của pháp luật về quản lý thuế và hải quan.
• DNCX có nghĩa vụ mở sổ chi tiết để theo dõi riêng biệt lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài. Số liệu này phải được cập nhật thường xuyên và xuất trình ngay khi cơ quan hải quan yêu cầu kiểm tra.
• Hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài không được phép mua bán trực tiếp tại kho, trừ trường hợp doanh nghiệp đã thực hiện đầy đủ các thủ tục hải quan theo quy định đối với quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của DNCX.

4. Tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các kho thuê ngoài của DNCX. Cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc kiểm tra sau thông quan để đảm bảo doanh nghiệp sử dụng kho đúng mục đích và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật.