Tóm tắt Công văn 4870/TCHQ-GSQL năm 2019 về doanh nghiệp chế xuất thuê kho

Công văn 4870/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết thống nhất các vướng mắc liên quan đến hoạt động thuê kho ngoài của doanh nghiệp chế xuất (DNCX) để lưu giữ nguyên liệu, vật tư và sản phẩm phục vụ hoạt động sản xuất, xuất khẩu.

- Điều kiện đối với kho thuê ngoài của doanh nghiệp chế xuất

Theo hướng dẫn tại Công văn, việc thuê kho ngoài của DNCX phải đáp ứng các điều kiện chặt chẽ nhằm bảo đảm công tác quản lý, giám sát hải quan đối với hàng hóa thuộc đối tượng không chịu thuế:

• Kho thuê ngoài phải nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế hoặc thuộc địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan quản lý DNCX hoặc Chi cục Hải quan nơi có kho thuê ngoài.
• Kho thuê ngoài phải có tường rào bao quanh, ngăn cách với khu vực bên ngoài, đảm bảo điều kiện kiểm tra, giám sát, kiểm soát của cơ quan hải quan.
• DNCX chỉ được sử dụng kho thuê ngoài để lưu giữ nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, thành phẩm phục vụ cho hoạt động sản xuất của chính DNCX đó. Nghiêm cấm việc thực hiện các hoạt động sản xuất, gia công tại kho thuê ngoài này.

- Thủ tục thông báo và quản lý kho thuê ngoài

Để thực hiện việc thuê kho ngoài, DNCX và cơ quan hải quan phải thực hiện đầy đủ các bước thủ tục hành chính và quản lý sau:

• DNCX phải có văn bản thông báo gửi Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp, trong đó nêu rõ địa điểm, diện tích, thời hạn thuê kho, khả năng đáp ứng điều kiện giám sát hải quan và mục đích sử dụng kho kèm theo hợp đồng thuê kho.
• Chi cục Hải quan quản lý DNCX tiến hành kiểm tra thực tế điều kiện khả năng giám sát hải quan tại kho thuê ngoài trước khi chấp thuận cho DNCX đưa hàng hóa vào lưu giữ.
• DNCX có trách nhiệm xây dựng hệ thống quản lý, theo dõi lượng hàng hóa đưa vào, đưa ra và tồn kho tại kho thuê ngoài, đảm bảo kết nối dữ liệu trực tuyến hoặc báo cáo định kỳ cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp.

- Quy định về giám sát hải quan và luân chuyển hàng hóa

Công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa lưu giữ tại kho thuê ngoài được quy định cụ thể nhằm ngăn ngừa gian lận thương mại và thất thu thuế:

• Hàng hóa vận chuyển từ DNCX đến kho thuê ngoài và ngược lại phải được quản lý bằng chứng từ vận chuyển nội bộ, sổ sách theo dõi chi tiết và phải chịu sự giám sát của cơ quan hải quan.
• Cơ quan hải quan có quyền kiểm tra đột xuất hoặc định kỳ kho thuê ngoài của DNCX để đối chiếu số liệu tồn kho thực tế với số liệu trên hệ thống sổ sách kế toán của doanh nghiệp.
• Mọi hành vi tự ý tẩu tán hàng hóa, sử dụng hàng hóa sai mục đích tại kho thuê ngoài sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về hải quan và quản lý thuế.

Tóm lại, Công văn 4870/TCHQ-GSQL tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chế xuất chủ động phương án lưu trữ hàng hóa phục vụ sản xuất, vừa đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan chặt chẽ và minh bạch.