Giới thiệu về Công văn 710/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 710/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp liên quan đến việc đánh thuế giá trị gia tăng (GTGT) trùng hai lần đối với phí mất cân đối vỏ container (phí CIC - Container Imbalance Charge) cho cùng một lô hàng nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ khó khăn tài chính, tránh gánh nặng thuế trùng lặp và đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Thực trạng trùng thuế giá trị gia tăng đối với phí CIC

Theo phản ánh và ghi nhận thực tế từ cơ quan hải quan, tình trạng trùng thuế GTGT đối với phí CIC phát sinh do sự thiếu đồng bộ trong khâu áp thuế giữa hải quan cửa khẩu và lưu thông nội địa:

• Thuế GTGT khâu nhập khẩu: Phí CIC được xem là một khoản dịch vụ liên quan đến vận chuyển hàng hóa nhập khẩu. Nếu khoản phí này chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán, cơ quan hải quan sẽ yêu cầu cộng phí CIC vào trị giá tính thuế hải quan để tính thuế nhập khẩu và thuế GTGT khâu nhập khẩu.
• Thuế GTGT khâu nội địa: Khi hàng hóa về đến cảng, các hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu tại Việt Nam tiếp tục xuất hóa đơn GTGT dịch vụ nội địa (local charges), trong đó tách riêng khoản phí CIC và áp thuế GTGT nội địa đối với khoản phí này để thu từ doanh nghiệp nhập khẩu.
• Hệ quả: Doanh nghiệp nhập khẩu phải nộp thuế GTGT cho cùng một khoản phí CIC hai lần: một lần ở khâu nhập khẩu cho cơ quan hải quan và một lần ở khâu nội địa cho hãng tàu.

Hướng dẫn xử lý và xem xét không thu trùng thuế của Tổng cục Hải quan

Để khắc phục triệt để tình trạng trùng thuế GTGT đối với phí CIC cho cùng một lô hàng, Tổng cục Hải quan đưa ra các nguyên tắc chỉ đạo và giải pháp xử lý cụ thể:

• Nguyên tắc xác định nghĩa vụ thuế: Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ hải quan, chứng từ thanh toán và hóa đơn thương mại của lô hàng. Trường hợp xác định phí CIC đã được cộng vào trị giá tính thuế khâu nhập khẩu và doanh nghiệp đã nộp đủ thuế GTGT khâu nhập khẩu, cơ quan hải quan phối hợp với các bên liên quan để không thực hiện thu trùng thuế GTGT đối với khoản phí này ở khâu nội địa.
• Cơ chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Chi cục Hải quan nơi thông quan và Chi cục Thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp. Việc này nhằm xác nhận thông tin doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ thuế GTGT đối với phí CIC ở khâu nhập khẩu, làm cơ sở pháp lý để doanh nghiệp thực hiện kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế GTGT đầu vào ở khâu nội địa một cách chính xác.
• Trách nhiệm cung cấp hồ sơ của doanh nghiệp: Để được xem xét giải quyết không thu trùng thuế, doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, trung thực các chứng từ chứng minh bao gồm: Tờ khai hải quan đã thông quan, chứng từ nộp thuế GTGT khâu nhập khẩu, hóa đơn GTGT do hãng tàu phát hành có thể hiện khoản phí CIC, và hợp đồng vận chuyển hoặc các chứng từ liên quan khác thể hiện rõ phí CIC đã được tính vào trị giá tính thuế.

Ý nghĩa và tác động của Công văn 710/TCHQ-TXNK

Việc ban hành Công văn 710/TCHQ-TXNK mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực đối với cộng đồng doanh nghiệp và công tác quản lý nhà nước:

• Giảm bớt gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp: Loại bỏ việc nộp thuế trùng lặp, giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí logistics và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.
• Đảm bảo tính minh bạch và công bằng của pháp luật thuế: Thể hiện sự nhất quán trong việc áp dụng các quy định pháp luật về thuế GTGT, tránh việc lạm thu hoặc thu sai quy định đối với các khoản phí dịch vụ vận tải quốc tế.
• Chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hải quan: Tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, thống nhất cho các Chi cục Hải quan địa phương trong quá trình kiểm tra trị giá tính thuế, tiếp nhận và xử lý các khiếu nại, vướng mắc của doanh nghiệp liên quan đến phí CIC và các khoản phụ phí vận tải khác.