Giới thiệu về Công văn 10111/TCHQ-TXNK

Công văn 10111/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và xác định trị giá hải quan đối với khoản phí mất cân đối vỏ container (phí CIC - Container Imbalance Charge, hoặc phí EIS - Equipment Imbalance Surcharge). Đây là văn bản quan trọng giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương về việc có cộng hay không cộng khoản phí này vào trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu.

Bản chất của phí CIC/EIS trong hoạt động xuất nhập khẩu

Phí CIC/EIS là một loại phụ phí vận tải biển do hãng tàu thu nhằm bù đắp chi phí vận chuyển vỏ container rỗng từ nơi thừa đến nơi thiếu. Khoản phí này phát sinh do sự mất cân đối trong cán cân xuất nhập khẩu hàng hóa giữa các quốc gia và khu vực.

Trường hợp PHẢI cộng phí CIC vào trị giá hải quan

Theo hướng dẫn tại Công văn 10111/TCHQ-TXNK và các quy định pháp luật liên quan, phí CIC phải được cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu khi thỏa mãn đầy đủ các điều kiện sau:

• Khoản phí này liên quan trực tiếp đến việc vận chuyển hàng hóa nhập khẩu đến cửa khẩu nhập đầu tiên (cảng đích tại Việt Nam).
• Khoản phí do người mua (người nhập khẩu) chịu trách nhiệm thanh toán cho hãng tàu hoặc đơn vị vận chuyển.
• Khoản phí chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán của hàng hóa nhập khẩu (chưa gộp vào tiền hàng hoặc cước vận chuyển ghi trên hóa đơn).

Trường hợp KHÔNG PHẢI cộng phí CIC vào trị giá hải quan

Doanh nghiệp không phải cộng khoản phí CIC vào trị giá tính thuế nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

• Phí CIC phát sinh sau khi hàng hóa đã đến cửa khẩu nhập đầu tiên (ví dụ: phí phát sinh trong quá trình vận chuyển nội địa từ cảng về kho của doanh nghiệp, hoặc phí trả vỏ container rỗng tại Việt Nam sau khi đã hoàn thành thủ tục thông quan).
• Phí CIC đã được bao gồm trong cước vận chuyển (freight) hoặc đã nằm trong giá mua hàng hóa ghi trên hóa đơn thương mại của người bán.
• Người mua không phải thanh toán khoản phí này theo các điều kiện thương mại đã thỏa thuận (ví dụ: mua theo điều kiện DDP, nơi người bán chịu mọi chi phí phát sinh cho đến khi giao hàng).

Hướng dẫn thực hiện đối với Cơ quan Hải quan và Doanh nghiệp

Để đảm bảo tính chính xác và thống nhất trong việc áp dụng pháp luật, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Cơ quan hải quan cần kiểm tra kỹ hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải (vận đơn), hóa đơn cước vận chuyển và các chứng từ thanh toán thực tế của doanh nghiệp để xác định rõ bản chất và thời điểm phát sinh phí CIC.
• Xác định trách nhiệm chi trả: Làm rõ bên nào chịu trách nhiệm chi trả phí CIC theo điều kiện cơ sở giao hàng (Incoterms) được áp dụng trong hợp đồng.
• Xử lý vi phạm và truy thu thuế: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp không khai báo khoản phí CIC phải cộng theo quy định, cơ quan hải quan sẽ tiến hành ấn định thuế, truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.