Tổng quan về Công văn 7054/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 7054/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 27 tháng 10 năm 2017 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện các quy định về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Các nội dung chính sách thuế cốt lõi được hướng dẫn

1. Chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu để gia công, tái nhập khẩu

• Hàng hóa xuất khẩu từ thị trường trong nước ra nước ngoài hoặc vào khu phi thuế quan để gia công, khi tái nhập khẩu được miễn thuế nhập khẩu đối với phần trị giá của hàng hóa xuất khẩu đã được đưa đi gia công theo hợp đồng ký kết.
• Doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về thủ tục hải quan, hợp đồng gia công và thực hiện báo cáo quyết toán theo đúng quy định của pháp luật hải quan để được hưởng ưu đãi thuế.
• Trường hợp hàng hóa xuất khẩu là tài nguyên, khoáng sản hoặc sản phẩm có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên thì không được áp dụng chính sách miễn thuế khi tái nhập khẩu.

2. Thuế xuất khẩu đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu

• Đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu, doanh nghiệp được miễn thuế nhập khẩu nếu sản phẩm thực tế được xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.
• Công văn hướng dẫn chi tiết về việc xác định sản phẩm xuất khẩu và các trường hợp tiêu hủy phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình sản xuất để đảm bảo tính minh bạch, tránh thất thu ngân sách nhà nước.
• Quy trình kiểm tra, giám sát đối với cơ sở sản xuất và năng lực sản xuất của doanh nghiệp được siết chặt nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại và trục lợi chính sách thuế.

3. Xử lý thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

• Công văn làm rõ quy định về thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ. Theo đó, hàng hóa xuất khẩu tại chỗ chỉ được áp dụng các chính sách ưu đãi thuế nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hồ sơ hải quan, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt theo quy định.
• Các cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để kiểm tra tính hợp lệ của các tờ khai hải quan đối ứng (tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ tương ứng).

4. Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

• Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt và thực hiện thống nhất các nội dung hướng dẫn tại công văn này, tránh việc áp dụng sai lệch gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác hậu kiểm, thanh tra chuyên đề đối với các doanh nghiệp có hoạt động xuất khẩu sản phẩm gia công, sản xuất xuất khẩu nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm.
• Đồng thời, cơ quan hải quan phải chủ động hỗ trợ, giải đáp kịp thời các vướng mắc phát sinh của doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 7054/TCHQ-TXNK năm 2017 đã tháo gỡ nhiều nút thắt pháp lý cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực gia công và sản xuất xuất khẩu. Việc làm rõ các quy định về miễn thuế, hoàn thuế giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch tài chính, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của cơ quan hải quan, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch và đúng pháp luật.