Giới thiệu về Công văn 4999/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 4999/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 26 tháng 07 năm 2017 nhằm hướng dẫn chi tiết về việc giảm thuế xuất khẩu đối với hàng hóa bị hư hỏng, mất mát trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện việc xét giảm thuế theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, bảo vệ quyền lợi chính đáng của doanh nghiệp xuất khẩu khi gặp sự cố ngoài ý muốn.

Cơ sở pháp lý áp dụng giảm thuế xuất khẩu

Công văn căn cứ vào các quy định pháp lý tối cao về thuế xuất nhập khẩu để giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp, bao gồm:

• Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13, đặc biệt là quy định tại Điều 18 về các trường hợp được giảm thuế.
• Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/09/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Đối tượng và điều kiện được hưởng giảm thuế xuất khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn 4999/TCHQ-TXNK, hàng hóa xuất khẩu được xét giảm thuế phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Hàng hóa đang trong quá trình giám sát của cơ quan hải quan theo quy định của pháp luật hải quan.
• Hàng hóa bị hư hỏng, mất mát do nguyên nhân khách quan, bất khả kháng (như thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ) hoặc các nguyên nhân ngoài ý muốn của doanh nghiệp.
• Mức độ hư hỏng, mất mát thực tế phải được giám định, xác định rõ ràng bởi tổ chức giám định có thẩm quyền và được cơ quan hải quan kiểm tra, xác nhận.
• Tỷ lệ giảm thuế tương ứng với tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa. Trường hợp hàng hóa bị hư hỏng, mất mát hoàn toàn thì không phải nộp thuế xuất khẩu.

Hồ sơ đề nghị giảm thuế xuất khẩu

Doanh nghiệp có hàng hóa bị thiệt hại cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ gửi đến cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan, bao gồm:

• Công văn đề nghị giảm thuế của người nộp thuế, trong đó nêu rõ lý do, thông tin về tờ khai hải quan, loại hàng hóa, mức độ thiệt hại và số thuế đề nghị giảm.
• Tờ khai hải quan xuất khẩu đã thông quan hoặc giải phóng hàng.
• Biên bản xác nhận tai nạn, thiên tai, hỏa hoạn của cơ quan chức năng có thẩm quyền tại nơi xảy ra thiệt hại.
• Chứng thư giám định của tổ chức giám định về số lượng, chất lượng và tỷ lệ tổn thất thực tế của hàng hóa xuất khẩu.
• Các chứng từ, tài liệu liên quan khác chứng minh việc thiệt hại thực tế của lô hàng.

Thủ tục và thẩm quyền giải quyết giảm thuế

Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ giảm thuế xuất khẩu được thực hiện chặt chẽ theo các bước:

• Người nộp thuế nộp hồ sơ trực tiếp hoặc gửi qua hệ thống điện tử đến Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai.
• Chi cục Hải quan tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) hoặc đối chiếu chứng từ giám định.
• Trong thời hạn quy định, Chi cục Hải quan báo cáo và chuyển hồ sơ lên Cục Hải quan tỉnh, thành phố để xem xét, ban hành quyết định giảm thuế theo thẩm quyền.
• Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không đủ điều kiện giảm thuế, cơ quan hải quan phải có văn bản thông báo rõ lý do cho doanh nghiệp trong thời hạn quy định.

Ý nghĩa và lưu ý đối với doanh nghiệp

Công văn 4999/TCHQ-TXNK tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp tháo gỡ khó khăn tài chính cho các doanh nghiệp xuất khẩu gặp rủi ro thiên tai, tai nạn ngoài ý muốn. Doanh nghiệp cần lưu ý khai báo trung thực, kịp thời lập biên bản hiện trường khi xảy ra sự cố và phối hợp chặt chẽ với đơn vị giám định độc lập cũng như cơ quan hải quan để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của mình.