Tổng quan về Công văn 697/TCHQ-TXNK về xác định trị giá tính thuế

Công văn 697/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình, phương pháp xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá hải quan, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và phòng chống gian lận thương mại qua giá.

Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan

• Tôn trọng trị giá giao dịch thực tế: Việc xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ nguyên tắc thừa nhận trị giá giao dịch thực tế của hàng hóa nhập khẩu, trừ các trường hợp không đủ điều kiện áp dụng theo quy định của pháp luật hải quan.
• Kiểm tra tính trung thực, chính xác: Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, chứng từ và các tài liệu liên quan để bác bỏ các trường hợp khai báo trị giá không đúng thực tế hoặc có sự thông đồng về giá giữa người mua và người bán.
• Áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá: Khi không áp dụng được phương pháp trị giá giao dịch, cơ quan hải quan phải áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính.

Quy trình xử lý nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá

• Xác định nghi vấn về trị giá khai báo: Công văn hướng dẫn cụ thể các tiêu chí để cơ quan hải quan nghi vấn trị giá khai báo, bao gồm việc so sánh với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan, thông tin từ các nguồn thông tin đáng tin cậy khác hoặc khi có sự chênh lệch bất thường.
• Thủ tục tham vấn: Quy định rõ trách nhiệm của công chức hải quan trong việc chuẩn bị nội dung, câu hỏi tham vấn và yêu cầu doanh nghiệp cung cấp hồ sơ, tài liệu chứng minh nguồn gốc, giao dịch thanh toán của lô hàng.
• Xử lý kết quả tham vấn: Trường hợp doanh nghiệp giải trình và chứng minh được trị giá khai báo là trung thực, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo. Trường hợp bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải ban hành thông báo xác định trị giá tính thuế theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định.

Quản lý cơ sở dữ liệu trị giá và phối hợp thông tin

• Cập nhật hệ thống dữ liệu: Yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương cập nhật kịp thời, đầy đủ thông tin về các mức giá xác định, giá tham vấn vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan (GTT02) để làm cơ sở tham chiếu chung toàn ngành.
• Phối hợp liên ngành và kiểm tra sau thông quan: Tăng cường phối hợp giữa lực lượng kiểm tra trong thông quan và lực lượng kiểm tra sau thông quan để phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi gian lận trị giá, trốn thuế.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các đơn vị hải quan

• Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại Công văn này; thường xuyên rà soát, kiểm tra việc thực hiện của công chức để kịp thời chấn chỉnh các sai sót trong khâu xác định trị giá.
• Trách nhiệm của Cục Thuế xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan): Theo dõi, giám sát việc thực hiện của các địa phương, tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để báo cáo Lãnh đạo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết.