Giới thiệu về Công văn 6846/BKHĐT-QLĐT năm 2018

Công văn 6846/BKHĐT-QLĐT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc và thống nhất cách hiểu, cách thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT). Văn bản hướng tới việc bảo đảm các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động lựa chọn nhà thầu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về đánh giá hồ sơ dự thầu

1. Nguyên tắc cốt lõi trong đánh giá hồ sơ dự thầu

• Việc đánh giá HSDT phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu (HSMT), hồ sơ yêu cầu (HSYC) đã được phê duyệt và phát hành.
• Tuyệt đối không được sử dụng các tiêu chí đánh giá, tiêu chuẩn xét thầu không được quy định trong HSMT/HSYC để loại bỏ nhà thầu hoặc làm thay đổi kết quả lựa chọn nhà thầu.
• Bảo đảm tính khách quan, trung thực và công bằng giữa các nhà thầu tham dự, không phân biệt đối xử hoặc đưa ra các rào cản kỹ thuật bất hợp lý.

2. Quy định về việc làm rõ hồ sơ dự thầu

• Trong trường hợp HSDT của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực hoặc kinh nghiệm, bên mời thầu có trách nhiệm yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh.
• Việc làm rõ HSDT chỉ được thực hiện đối với các nội dung chưa rõ ràng, không được phép làm thay đổi bản chất của nhà thầu tham dự thầu, không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT đã nộp và không làm thay đổi giá dự thầu.
• Nhà thầu phải có trách nhiệm phản hồi và cung cấp các tài liệu làm rõ theo đúng thời hạn được yêu cầu. Nếu nhà thầu không thực hiện làm rõ hoặc không bổ sung tài liệu chứng minh theo yêu cầu của bên mời thầu thì HSDT sẽ bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu.

3. Đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu

• Việc đánh giá năng lực và kinh nghiệm phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn quy định trong HSMT.
• Đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự, cần xem xét tính chất tương tự về quy mô, tính chất kỹ thuật, hạng mục công việc một cách khách quan, phù hợp với thực tế của gói thầu, tránh việc đưa ra các yêu cầu quá khắt khe hoặc không thực tế nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu tiềm năng.
• Khuyến khích bên mời thầu chủ động xác minh thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu thông qua các nguồn thông tin chính thống hoặc liên hệ trực tiếp với các chủ đầu tư của các dự án trước đó mà nhà thầu đã thực hiện.

4. Xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình đánh giá

• Hướng dẫn chi tiết quy trình xử lý khi phát hiện các sai lệch, thiếu sót hoặc lỗi số học trong HSDT của nhà thầu.
• Việc sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch phải được thực hiện một cách công khai, minh bạch, đúng phương pháp quy định trong HSMT và phải được thông báo bằng văn bản cho nhà thầu.
• Trường hợp nhà thầu không chấp nhận kết quả sửa lỗi hoặc hiệu chỉnh sai lệch theo quy định thì HSDT của nhà thầu đó sẽ bị loại bỏ.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 6846/BKHĐT-QLĐT là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, bên mời thầu và các đơn vị tư vấn đấu thầu thực hiện đúng quy định pháp luật, hạn chế tối đa các sai sót dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện trong đấu thầu. Đồng thời, văn bản này góp phần nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các nhà thầu chân chính và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.