Tóm tắt Công văn 6806/TCHQ-GSQL năm 2018 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu đưa từ cảng về địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung

Công văn 6806/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển từ cửa khẩu nhập về các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thông quan hàng hóa.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng thực hiện

• Văn bản áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu chưa hoàn thành thủ tục hải quan, cần vận chuyển từ cửa khẩu nhập (như cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu đường bộ) về các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
• Đối tượng thực hiện bao gồm: Cơ quan hải quan nơi hàng hóa nhập khẩu đến (hải quan cửa khẩu), cơ quan hải quan quản lý địa điểm tập kết tập trung, doanh nghiệp kinh doanh cảng, doanh nghiệp kinh doanh địa điểm tập kết và các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu.

- Quy trình thủ tục hải quan và vận chuyển hàng hóa

• Thủ tục khai báo: Người khai hải quan hoặc người vận chuyển phải thực hiện khai báo thông tin vận chuyển hàng hóa theo đúng quy định pháp luật về hải quan. Thông tin khai báo phải thể hiện rõ điểm đi (cửa khẩu nhập) và điểm đến (địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung).
• Niêm phong hải quan: Hàng hóa khi vận chuyển từ cảng về địa điểm tập trung phải được niêm phong bằng seal của hãng tàu hoặc niêm phong hải quan. Cơ quan hải quan tại cửa khẩu nhập có trách nhiệm kiểm tra tình trạng bên ngoài của container, đối chiếu thông tin niêm phong trước khi cho phép hàng hóa rời cảng.
• Giám sát hành trình: Quá trình vận chuyển hàng hóa giữa hai địa điểm phải được giám sát chặt chẽ bằng các phương thức nghiệp vụ của hải quan, đảm bảo hàng hóa đi đúng tuyến đường, đúng thời gian đăng ký và không bị đánh tráo, thất thoát dọc đường.

- Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập

• Thực hiện kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin hàng hóa trên hệ thống dữ liệu hải quan để phê duyệt việc chuyển cảng, chuyển địa điểm theo đúng thẩm quyền.
• Giám sát việc xếp dỡ hàng hóa lên phương tiện vận chuyển, thực hiện niêm phong hải quan (nếu có) và xác nhận hàng hóa qua khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu.
• Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Hải quan quản lý địa điểm tập kết để theo dõi tình trạng di chuyển của lô hàng, kịp thời xử lý các trường hợp hàng hóa không đến đích đúng thời gian quy định.

- Trách nhiệm của Chi cục Hải quan quản lý địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung

• Tiếp nhận thông tin hàng hóa vận chuyển đến từ hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan.
• Kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan, niêm phong hãng tàu và đối chiếu thông tin container khi hàng hóa cập bến địa điểm tập kết.
• Xác nhận việc hàng hóa đã đến đích trên hệ thống, tiến hành các bước kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu lô hàng thuộc diện phải kiểm tra) hoặc giám sát việc lưu giữ hàng hóa tại kho bãi cho đến khi hoàn thành thủ tục thông quan.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh địa điểm tập kết

• Chịu trách nhiệm quản lý, lưu giữ nguyên trạng hàng hóa, niêm phong trong suốt thời gian hàng hóa được đưa về và lưu trữ tại địa điểm tập kết tập trung.
• Cung cấp đầy đủ thông tin, dữ liệu về hàng hóa ra, vào địa điểm tập kết cho cơ quan hải quan thông qua hệ thống kết nối dữ liệu trực tuyến.
• Phối hợp với cơ quan hải quan trong việc kiểm tra thực tế hàng hóa khi có yêu cầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra tình trạng thất thoát, tráo đổi hàng hóa chưa hoàn thành thủ tục hải quan.