Tổng quan về Quyết định 3777/GSQL-GQ1 năm 2018

Quyết định 3777/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục thông quan, đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước về hải quan, chống gian lận thương mại và thất thu thuế.

Quy định chi tiết về hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu

Theo hướng dẫn, người khai hải quan phải chuẩn bị và nộp đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định pháp luật hiện hành. Các chứng từ cốt lõi bao gồm:

• Tờ khai hải quan nhập khẩu: Được thực hiện thông qua phương thức điện tử trên hệ thống VNACCS/VCIS. Người khai hải quan có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác các tiêu chí thông tin trên tờ khai.
• Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): Nộp 01 bản chụp, thể hiện rõ trị giá giao dịch, điều kiện giao hàng và các thông tin thanh toán liên quan.
• Vận đơn (Bill of Lading): Hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương đối với phương thức vận chuyển đường biển, đường hàng không hoặc đường bộ.
• Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O): Người nhập khẩu phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ để được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.
• Giấy phép nhập khẩu và kết quả kiểm tra chuyên ngành: Đối với các mặt hàng thuộc danh mục quản lý chuyên ngành, người khai hải quan phải xuất trình văn bản cho phép của cơ quan quản lý có thẩm quyền hoặc kết quả kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm, kiểm dịch.

Quy trình phân luồng và kiểm tra thực tế hàng hóa

Hệ thống thông tin hải quan sẽ tự động phân luồng tờ khai dựa trên mức độ rủi ro của doanh nghiệp và mặt hàng nhập khẩu:

• Luồng Xanh (Miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ và miễn kiểm tra thực tế): Hàng hóa được thông quan ngay sau khi hệ thống chấp nhận tờ khai và doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Luồng Vàng (Kiểm tra chi tiết hồ sơ giấy): Công chức hải quan tiến hành kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ và sự thống nhất giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan.
• Luồng Đỏ (Kiểm tra chi tiết hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa): Áp dụng đối với các lô hàng có dấu hiệu vi phạm hoặc thuộc diện quản lý rủi ro cao. Việc kiểm tra thực tế có thể thực hiện bằng máy quét hoặc kiểm tra thủ công bởi công chức hải quan.

Hướng dẫn về kiểm tra chuyên ngành và đưa hàng về bảo quản

Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp giải phóng hàng nhanh chóng, văn bản đưa ra các chỉ dẫn cụ thể về việc đưa hàng về bảo quản:

• Doanh nghiệp được phép đưa hàng hóa về kho riêng để bảo quản trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kho bãi và giám sát hải quan.
• Nghiêm cấm việc tự ý đưa hàng hóa vào lưu thông, sử dụng hoặc tiêu thụ trước khi có kết quả kiểm tra chuyên ngành xác nhận hàng hóa đạt yêu cầu nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành quản lý chuyên ngành để cập nhật nhanh chóng kết quả kiểm tra lên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu

Văn bản xác định rõ quyền hạn và nghĩa vụ của các bên tham gia vào quy trình thông quan hàng hóa:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải tạo điều kiện tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu hợp pháp, giải quyết thủ tục nhanh chóng, đúng thời hạn quy định; đồng thời thực hiện nghiêm túc công tác hậu kiểm để phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế.
• Đối với doanh nghiệp: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo và chứng từ xuất trình; chấp hành nghiêm chỉnh các quyết định kiểm tra, thanh tra của cơ quan hải quan.