Tóm tắt Công văn 68/GSQL-GQ1 năm 2017 về nhập khẩu phế liệu

Công văn 68/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất. Đây là văn bản quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu, đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 68/GSQL-GQ1:

1. Quy định về Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường

• Doanh nghiệp khi tiến hành nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất bắt buộc phải xuất trình Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu do cơ quan có thẩm quyền cấp (Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương).
• Giấy xác nhận phải còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan và phải thể hiện đúng chủng loại, mã HS của phế liệu dự kiến nhập khẩu.

2. Thủ tục kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu

• Phế liệu nhập khẩu phải được kiểm tra nhà nước về chất lượng bởi cơ quan được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định của pháp luật.
• Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan khi lô hàng phế liệu có Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.
• Trong quá trình chờ kết quả kiểm tra, doanh nghiệp có thể được đưa hàng về bảo quản tại các địa điểm đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật hải quan và bảo vệ môi trường, nhưng tuyệt đối không được phép đưa vào sản xuất hoặc tiêu thụ trước khi được thông quan.

3. Quy trình kiểm tra thực tế và lấy mẫu phế liệu

• Công tác kiểm tra thực tế hàng hóa phải được thực hiện chặt chẽ, có sự phối hợp giữa công chức hải quan và cơ quan kiểm tra chất lượng độc lập.
• Việc lấy mẫu phế liệu để phân tích, đánh giá chất lượng phải tuân thủ đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với từng loại phế liệu cụ thể.
• Trường hợp phát hiện phế liệu nhập khẩu không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật, cơ quan hải quan sẽ phối hợp với các bên liên quan để xử lý nghiêm, buộc tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định của pháp luật.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về lô hàng; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ và chất lượng phế liệu nhập khẩu.
• Đối với cơ quan Hải quan: Tăng cường giám sát, kiểm tra chặt chẽ hồ sơ và thực tế hàng hóa; không giải quyết thông quan cho các lô hàng không đủ điều kiện; kịp thời báo cáo các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền lên cấp trên để được hướng dẫn giải quyết.

Công văn 68/GSQL-GQ1 đóng vai trò thiết thực trong việc thắt chặt quản lý hoạt động nhập khẩu phế liệu, ngăn ngừa nguy cơ biến Việt Nam thành bãi thải công nghiệp, đồng thời tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho các doanh nghiệp sản xuất chân chính sử dụng phế liệu làm nguyên liệu đầu vào.