Giới thiệu về Công văn 677/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 677/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc áp dụng thuế suất đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định điều kiện hưởng thuế suất ưu đãi, đặc biệt là thuế suất ưu đãi đặc biệt theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đối với loại hình giao dịch đặc thù này.

Quy định về áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 677/TCHQ-TXNK, hàng hóa nhập khẩu tại chỗ được áp dụng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện cốt lõi sau:

• Hàng hóa phải thuộc Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ban hành kèm theo các Nghị định của Chính phủ nhằm thực hiện các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên ký kết hoặc tham gia.
• Người khai hải quan phải nộp chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa (như Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa - C/O hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ) còn hiệu lực và phù hợp với quy định của Hiệp định thương mại tự do tương ứng.
• Thực hiện đầy đủ và đúng quy trình thủ tục hải quan đối với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

Hướng dẫn xử lý vướng mắc về chứng từ vận tải

Một trong những điểm mấu chốt được giải quyết tại Công văn 677/TCHQ-TXNK là yêu cầu về chứng từ vận tải (như vận đơn - Bill of Lading) trong hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại chỗ:

• Do đặc thù của giao dịch mua bán và giao nhận hàng hóa tại chỗ được thực hiện hoàn toàn trong lãnh thổ Việt Nam giữa các doanh nghiệp trong nước, người khai hải quan không bắt buộc phải nộp chứng từ vận tải quốc tế để chứng minh điều kiện vận chuyển thẳng.
• Cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào các chứng từ thay thế hợp pháp khác như chứng từ giao nhận hàng hóa nội địa, hóa đơn thương mại, và tờ khai hải quan xuất khẩu tại chỗ tương ứng đã hoàn thành thủ tục để kiểm tra, đối chiếu và xác định tính hợp lệ của giao dịch.

Trách nhiệm của người khai hải quan và cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng thuế suất đúng đối tượng và tránh thất thu ngân sách nhà nước, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với người khai hải quan: Phải tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo trên tờ khai hải quan, đặc biệt là mã biểu thuế suất áp dụng và tính hợp pháp của các chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa đi kèm.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đối chiếu thông tin giữa tờ khai nhập khẩu tại chỗ và tờ khai xuất khẩu tại chỗ đối ứng. Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về xuất xứ hoặc tính trung thực của giao dịch, cơ quan hải quan sẽ tiến hành các biện pháp xác minh nghiệp vụ theo quy định trước khi quyết định cho phép áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Ý nghĩa của văn bản: Hướng dẫn tại Công văn 677/TCHQ-TXNK giúp tạo hành lang pháp lý rõ ràng, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp trong khu phi thuế quan và các đối tác liên kết, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong việc thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.