Tổng quan về Công văn 676/GSQL-GQ2 năm 2023

Công văn 676/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế, tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho các hoạt động thương mại quốc tế của thương nhân nước ngoài khi tham gia vào thị trường Việt Nam.

Quy định về người khai hải quan và phương thức thực hiện

Đối với thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam (không có văn phòng đại diện, chi nhánh hoặc tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp tại Việt Nam), việc thực hiện thủ tục hải quan được quy định cụ thể như sau:

• Bắt buộc thực hiện qua đại lý hải quan: Thương nhân nước ngoài không được tự mình thực hiện thủ tục khai hải quan trực tiếp. Họ bắt buộc phải thực hiện quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu thông qua các đại lý làm thủ tục hải quan được thành lập hợp pháp tại Việt Nam.
• Trách nhiệm của đại lý làm thủ tục hải quan: Đại lý hải quan sẽ đứng tên là người khai hải quan trên tờ khai hải quan. Đại lý có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ của người khai hải quan theo quy định của Luật Hải quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các nội dung khai báo.
• Hợp đồng đại lý: Việc thực hiện thủ tục hải quan phải được thiết lập dựa trên hợp đồng đại lý làm thủ tục hải quan được ký kết bằng văn bản giữa thương nhân nước ngoài và đại lý hải quan tại Việt Nam.

Quy định về đăng ký và sử dụng mã số thuế

Để đảm bảo công tác quản lý thuế và thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước, thủ tục về mã số thuế được hướng dẫn như sau:

• Đăng ký mã số thuế: Thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam phải thực hiện đăng ký mã số thuế với cơ quan thuế Việt Nam theo quy định của pháp luật về quản lý thuế trước khi tiến hành các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
• Sử dụng mã số thuế: Mã số thuế được cấp cho thương nhân nước ngoài sẽ được sử dụng để ghi nhận trên các chứng từ thương mại, hóa đơn và tờ khai hải quan do đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện thay thế.

Hồ sơ hải quan và quy trình thông quan hàng hóa

Quy trình thông quan hàng hóa đối với đối tượng này tuân thủ các quy định chung về thủ tục hải quan hiện hành, đồng thời có một số lưu ý đặc thù:

• Thành phần hồ sơ: Hồ sơ hải quan bao gồm tờ khai hải quan (do đại lý hải quan đứng tên), hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, tờ khai trị giá (nếu có), giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu (nếu có) và các chứng từ kiểm tra chuyên ngành theo quy định đối với từng mặt hàng cụ thể.
• Trị giá hải quan và thuế: Việc xác định trị giá hải quan, áp dụng thuế suất và thực hiện nghĩa vụ nộp thuế (thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt...) được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về thuế và hải quan hiện hành của Việt Nam.

Ý nghĩa và tác động của văn bản hướng dẫn

Công văn 676/GSQL-GQ2 mang lại sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các chi cục hải quan địa phương trên cả nước. Hướng dẫn này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thương nhân nước ngoài mà còn nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại và trốn thuế trong hoạt động xuất nhập khẩu xuyên biên giới.