Tóm tắt Công văn 6594/TCHQ-GSQL năm 2020 về kiểm tra, đối chiếu số container

Công văn 6594/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất quy trình kiểm tra, đối chiếu số container trong quá trình giám sát hải quan tại các cảng biển và cửa khẩu đường bộ. Văn bản này giải quyết triệt để các vướng mắc phát sinh khi có sự sai lệch giữa số container khai báo trên hệ thống thông tin hải quan và số container thực tế trên phương tiện vận chuyển hoặc tại kho bãi, đảm bảo vừa tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, vừa ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 6594/TCHQ-GSQL

• Xử lý sai lệch số container do lỗi tác nghiệp hoặc lỗi đánh máy: Đối với các trường hợp sai lệch nhỏ do lỗi gõ bàn phím, nhầm lẫn giữa các ký tự có hình dáng tương đồng (như chữ O và số 0, chữ I và số 1) hoặc sai lệch ký tự sê-ri nhưng số container thực tế trùng khớp với chứng từ vận tải gốc (vận đơn), Chi cục Hải quan nơi quản lý địa bàn giám sát tiến hành kiểm tra, xác minh thông tin từ hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu. Nếu xác định không có dấu hiệu gian lận thương mại, công chức hải quan thực hiện cập nhật số container chính xác vào hệ thống và giải quyết thông quan nhanh chóng cho doanh nghiệp.
• Xử lý trường hợp hãng tàu thay đổi vỏ container: Trong quá trình vận chuyển, nếu phát sinh tình huống hãng tàu phải thay đổi vỏ container do container bị hỏng hóc hoặc vì lý do kỹ thuật khác, doanh nghiệp phải xuất trình văn bản xác nhận của hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu về việc thay đổi này, kèm theo vận đơn mới hoặc vận đơn sửa đổi. Chi cục Hải quan cửa khẩu căn cứ vào hồ sơ thực tế để đối chiếu, kiểm tra tình trạng niêm phong hải quan (seal) và thực hiện thông quan nếu các thông tin khớp đúng và an toàn.
• Biện pháp xử lý khi phát hiện nghi ngờ gian lận: Đối với các trường hợp sai lệch số container lớn, không có lý do chính đáng hoặc có dấu hiệu nghi ngờ tráo đổi hàng hóa, buôn lậu, Chi cục Hải quan phải tạm dừng việc thông quan hoặc đưa hàng qua khu vực giám sát. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm soát hải quan để tiến hành kiểm tra thực tế toàn bộ lô hàng, lập biên bản vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Trách nhiệm của công chức hải quan giám sát: Công chức hải quan được giao nhiệm vụ giám sát tại cảng, cửa khẩu phải chủ động phối hợp với doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi để đối chiếu thông tin container trên hệ thống VASSCM (Hệ thống quản lý hải quan tự động). Mọi thao tác phê duyệt, điều chỉnh thông tin phải được thực hiện kịp thời, ghi nhận rõ ràng trên hệ thống để tránh gây ùn tắc hàng hóa tại cảng.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất nhập khẩu và doanh nghiệp cảng: Doanh nghiệp xuất nhập khẩu có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác số container và số seal hải quan. Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi có trách nhiệm cung cấp dữ liệu container vào/ra cảng chính xác cho cơ quan hải quan thông qua hệ thống kết nối dữ liệu tự động, đồng thời hỗ trợ cơ quan hải quan trong việc định vị, kiểm tra các container có nghi vấn.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 6594/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ giám sát hải quan, giúp giảm thiểu thời gian thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu chân chính. Việc phân loại rõ ràng các trường hợp sai lệch (do lỗi hành chính khách quan hay do cố ý gian lận) giúp cơ quan hải quan tối ưu hóa nguồn lực kiểm tra, tập trung vào các đối tượng có rủi ro cao, đồng thời tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch tại các cửa khẩu, cảng biển trên toàn quốc.