Công văn 6486/BTP-BTTP năm 2017 được Bộ Tư pháp ban hành nhằm hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành Luật Đấu giá tài sản năm 2016. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp các Sở Tư pháp địa phương, các tổ chức đấu giá tài sản và các cơ quan liên quan thống nhất áp dụng pháp luật, đảm bảo tính minh bạch, khách quan và đúng quy định của pháp luật.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 6486/BTP-BTTP

Văn bản tập trung vào việc hướng dẫn thực hiện các quy định chuyển tiếp và giải quyết các vướng mắc phát sinh khi Luật Đấu giá tài sản chính thức có hiệu lực thi hành. Phạm vi áp dụng bao gồm:

• Hướng dẫn các Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động đấu giá tài sản tại địa phương.
• Thống nhất quy trình nghiệp vụ cho các tổ chức đấu giá tài sản, bao gồm cả doanh nghiệp đấu giá tài sản và Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản công lập.
• Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người có tài sản đấu giá, người tham gia đấu giá và các tổ chức, cá nhân liên quan.

- Hướng dẫn về đăng ký hoạt động và chuyển đổi doanh nghiệp đấu giá

Công văn đưa ra các chỉ dẫn chi tiết về việc rà soát, chuyển đổi mô hình hoạt động của các doanh nghiệp đấu giá tài sản theo quy định mới:

• Các doanh nghiệp đấu giá tài sản đã thành lập trước ngày Luật Đấu giá tài sản có hiệu lực phải tiến hành rà soát, điều chỉnh điều lệ, cơ cấu tổ chức và đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hoạt động tại Sở Tư pháp theo đúng quy định của Luật.
• Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ và thực hiện việc cấp Giấy đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp đấu giá tài sản, chi nhánh của doanh nghiệp đấu giá tài sản một cách nhanh chóng, đúng thời hạn pháp luật quy định.
• Nghiêm cấm các hành vi gây phiền hà, sách nhiễu hoặc tự ý đặt ra các điều kiện, thủ tục trái quy định khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký hoạt động của doanh nghiệp.

- Quy định về chứng chỉ hành nghề đấu giá và thẻ đấu giá viên

Về việc quản lý đội ngũ đấu giá viên, Bộ Tư pháp hướng dẫn cụ thể như sau:

• Đấu giá viên phải có Chứng chỉ hành nghề đấu giá do Bộ Tư pháp cấp và phải được tổ chức đấu giá tài sản nơi mình làm việc đề nghị Sở Tư pháp cấp Thẻ đấu giá viên.
• Sở Tư pháp thực hiện việc cấp, thu hồi Thẻ đấu giá viên theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Các tổ chức đấu giá tài sản có trách nhiệm quản lý đội ngũ đấu giá viên của mình, đảm bảo các đấu giá viên tuân thủ nghiêm ngặt quy tắc đạo đức nghề nghiệp và các quy định pháp luật khi điều hành cuộc đấu giá.

- Quy trình thông báo công khai và niêm yết việc đấu giá tài sản

Để đảm bảo tính công khai, minh bạch, hạn chế tình trạng thông đồng, dìm giá, Công văn nhấn mạnh các yêu cầu sau:

• Tổ chức đấu giá tài sản phải thực hiện nghiêm túc việc niêm yết việc đấu giá tài sản tại nơi có tài sản, nơi tổ chức cuộc đấu giá và trụ sở của tổ chức đấu giá theo đúng thời hạn quy định.
• Việc thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo in, báo hình hoặc Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản) phải được thực hiện đầy đủ, chính xác các thông tin về tài sản, giá khởi điểm, tiền đặt trước, thời gian, địa điểm đăng ký và tổ chức cuộc đấu giá.
• Khuyến khích các tổ chức đấu giá tài sản ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện thông báo trên trang thông tin điện tử của mình để tăng cường khả năng tiếp cận của người dân và doanh nghiệp.

- Quản lý tiền đặt trước và chi phí dịch vụ đấu giá tài sản

Công văn hướng dẫn cụ thể về khía cạnh tài chính trong hoạt động đấu giá:

• Khoản tiền đặt trước của người tham gia đấu giá phải được gửi vào tài khoản thanh toán riêng của tổ chức đấu giá tài sản mở tại ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.
• Việc thu, trả lại hoặc xử lý tiền đặt trước trong các trường hợp người tham gia đấu giá trúng đấu giá, không trúng đấu giá hoặc rút lại giá đã trả phải được thực hiện đúng thời hạn và quy trình quy định tại Luật Đấu giá tài sản.
• Chi phí dịch vụ đấu giá tài sản, chi phí đăng ký tham gia đấu giá và các khoản chi phí khác phải được hạch toán, quản lý và sử dụng công khai, minh bạch, đúng chế độ tài chính hiện hành.

- Vai trò và định hướng hoạt động của Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản

Đối với các Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản công lập, Công văn định hướng:

• Tiếp tục kiện toàn tổ chức, bộ máy của Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tại các địa phương theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả, tự chủ về tài chính theo lộ trình phù hợp.
• Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản cần tập trung thực hiện đấu giá các loại tài sản công, tài sản thi hành án, tài sản là quyền sử dụng đất và các tài sản bắt buộc phải bán thông qua đấu giá theo quy định của pháp luật, bảo đảm tối đa lợi ích của Nhà nước.
• Tăng cường sự phối hợp giữa Trung tâm với các cơ quan thi hành án dân sự, cơ quan tài chính và các cơ quan có tài sản đấu giá tại địa phương để đẩy nhanh tiến độ xử lý tài sản.