Giới thiệu chung về Công văn 1566/BTP-BTTP năm 2020

Công văn 1566/BTP-BTTP được Bộ Tư pháp ban hành ngày 27 tháng 04 năm 2020 nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và tăng cường hiệu lực thi hành Luật Đấu giá tài sản năm 2016. Trong bối cảnh hoạt động đấu giá tài sản còn gặp một số tồn tại, hạn chế như tình trạng thông đồng, dìm giá, "quân xanh, quân đỏ", Công văn này đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng các cơ quan, tổ chức thực hiện đúng quy định pháp luật, bảo đảm tính công khai, minh bạch và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan.

- Hướng dẫn chi tiết về việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản

• Tiêu chí đánh giá và lựa chọn: Người có tài sản đấu giá phải căn cứ vào các tiêu chí quy định tại Khoản 4 Điều 56 Luật Đấu giá tài sản để xây dựng phương án, chấm điểm và lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản uy tín, năng lực. Việc lựa chọn phải bảo đảm tính khách quan, trung thực và công khai.
• Nghiêm cấm hành vi trục lợi: Nghiêm cấm việc người có tài sản đấu giá đặt ra các tiêu chí phụ mang tính chất cục bộ, hạn chế sự tham gia của các tổ chức đấu giá hợp pháp hoặc nhằm mục đích chỉ định thầu, thông đồng với một tổ chức đấu giá cụ thể.
• Công khai thông tin lựa chọn: Thông báo tuyển chọn tổ chức đấu giá tài sản phải được đăng tải rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng và Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản để các đơn vị có đủ điều kiện nộp hồ sơ tham gia.

- Quy định về tiền đặt trước và phương thức nộp tiền

• Mức tiền đặt trước hợp lý: Khoản tiền đặt trước do người có tài sản đấu giá và tổ chức đấu giá tài sản thỏa thuận, nhưng phải nằm trong giới hạn từ 5% đến 20% giá khởi điểm của tài sản đấu giá theo đúng quy định pháp luật.
• Hình thức nộp tiền đặt trước: Tiền đặt trước phải được gửi vào tài khoản thanh toán riêng của tổ chức đấu giá tài sản mở tại ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam. Chỉ trong trường hợp khoản tiền đặt trước có giá trị dưới 5 triệu đồng thì người tham gia mới có thể nộp trực tiếp bằng tiền mặt.
• Xử lý tiền đặt trước khi có vi phạm: Công văn nhấn mạnh việc xử lý nghiêm các trường hợp người tham gia đấu giá rút lại giá đã trả, từ chối mua tài sản hoặc có hành vi gian lận. Trong các trường hợp này, tiền đặt trước sẽ thuộc về người có tài sản đấu giá hoặc được xử lý theo thỏa thuận và quy định pháp luật liên quan.

- Tăng cường công khai, minh bạch thông tin đấu giá

• Nghĩa vụ đăng tải thông tin: Tất cả các thông tin về việc đấu giá tài sản, bao gồm thông báo công khai quy chế cuộc đấu giá, thời gian, địa điểm, giá khởi điểm, và điều kiện tham gia phải được đăng tải đầy đủ, kịp thời trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản.
• Thời hạn thông báo: Phải tuân thủ nghiêm ngặt thời hạn thông báo công khai đối với từng loại tài sản (đặc biệt là tài sản công, quyền sử dụng đất) để người dân và các tổ chức có đủ thời gian tiếp cận thông tin, chuẩn bị hồ sơ tham gia đấu giá.
• Tạo điều kiện cho người tham gia: Tổ chức đấu giá tài sản không được tự ý đặt ra các rào cản hành chính, không được từ chối bán hồ sơ hoặc từ chối tiếp nhận hồ sơ của người đăng ký tham gia đấu giá nếu họ đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.

- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước và giám sát của Sở Tư pháp

• Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất đối với hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn quản lý.
• Xử lý nghiêm vi phạm: Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật của đấu giá viên, tổ chức đấu giá tài sản, người có tài sản đấu giá và các cá nhân, tổ chức liên quan. Các hành vi thông đồng, dìm giá, cản trở người tham gia đấu giá phải được chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định của pháp luật hình sự nếu có dấu hiệu tội phạm.
• Báo cáo và tham mưu kịp thời: Sở Tư pháp cần kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thi hành Luật Đấu giá tài sản tại địa phương để báo cáo Bộ Tư pháp xem xét, hướng dẫn hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn.