Giới thiệu về Công văn 6246/BXD-QLN năm 2020

Công văn 6246/BXD-QLN do Bộ Xây dựng ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc quản lý, vận hành và cho thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các địa phương và cơ quan quản lý trong việc xác định đối tượng, điều kiện, trình tự thủ tục và giá thuê nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ sở hữu nhà nước.

Đối tượng được thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, đối tượng được xem xét thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định tại Luật Nhà ở và các văn bản hướng dẫn thi hành, bao gồm:

• Người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.
• Hộ gia đình nghèo và cận nghèo tại khu vực đô thị.
• Người thu nhập thấp, hộ nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị.
• Người lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp trong và ngoài khu công nghiệp.
• Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân trong cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân và quân đội nhân dân.
• Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
• Các đối tượng đã trả lại nhà ở công vụ theo quy định.
• Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện bị thu hồi đất và phải giải tỏa, phá dỡ nhà ở theo quy định của pháp luật mà chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở.

Điều kiện để được thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước

Để được duyệt thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước, người nộp đơn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cơ bản sau:

• Điều kiện về nhà ở: Chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình, chưa được mua, thuê hoặc thuê mua nhà ở xã hội, chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức tại nơi sinh sống, học tập hoặc có nhà ở thuộc sở hữu của mình nhưng diện tích bình quân đầu người trong hộ gia đình thấp hơn mức diện tích nhà ở tối thiểu do Chính phủ quy định.
• Điều kiện về cư trú: Phải có đăng ký thường trú tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có nhà ở xã hội; trường hợp không có đăng ký thường trú thì phải có đăng ký tạm trú từ một năm trực thuộc tỉnh, thành phố đó.
• Điều kiện về thu nhập: Đối với các đối tượng là người thu nhập thấp, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thì phải thuộc diện không phải nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân; trường hợp là hộ nghèo, cận nghèo thì phải thuộc diện nghèo, cận nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

Nguyên tắc xác định giá thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu Nhà nước

Công văn nhấn mạnh việc xác định giá thuê phải tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý tài sản công và pháp luật về nhà ở:

• Giá thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được tính toán trên cơ sở bảo đảm thu hồi vốn đầu tư xây dựng nhà ở, chi phí bảo trì và chi phí quản lý vận hành trong thời gian sử dụng.
• Giá thuê không được tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với phần diện tích đất xây dựng nhà ở xã hội đó.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt giá thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn theo đề nghị của Sở Xây dựng và các cơ quan tài chính liên quan.

Thẩm quyền và quy trình xét duyệt hồ sơ thuê nhà

Quy trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ thuê nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước được thực hiện chặt chẽ nhằm bảo đảm tính minh bạch và đúng đối tượng:

• Sở Xây dựng hoặc đơn vị được giao quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra và phân loại hồ sơ của người có nhu cầu thuê nhà.
• Hội đồng xét duyệt hoặc cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh tiến hành chấm điểm, xét duyệt hồ sơ dựa trên các tiêu chí ưu tiên được pháp luật quy định.
• Sau khi có danh sách dự kiến các đối tượng được thuê, cơ quan quản lý phải thực hiện công khai thông tin trên cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng và phương tiện thông tin đại chúng để người dân giám sát trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định phê duyệt chính thức.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong quản lý vận hành

Bộ Xây dựng yêu cầu các địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc quản lý và sử dụng nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng và các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra việc sử dụng nhà ở của các đối tượng được thuê, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp cho thuê lại, chuyển nhượng hoặc sử dụng không đúng mục đích.
• Đơn vị quản lý vận hành nhà ở có trách nhiệm bảo trì, sửa chữa định kỳ nhà ở nhằm bảo đảm an toàn và chất lượng công trình trong suốt quá trình vận hành.
• Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về Bộ Xây dựng về tình hình quản lý, bố trí cho thuê và vận hành quỹ nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.