Giới thiệu về Công văn 6209/TXNK-TGHQ năm 2018

Công văn 6209/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định, kiểm tra và tham vấn trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định pháp luật về trị giá hải quan, hạn chế tối đa các sai lệch và tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 6209/TXNK-TGHQ

Văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi liên quan đến quy trình nghiệp vụ xác định trị giá hải quan, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu: Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 59/2018/NĐ-CP) và Thông tư số 39/2015/TT-BTC. Phương pháp trị giá giao dịch phải được ưu tiên áp dụng hàng đầu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định.
• Xử lý nghi vấn về trị giá khai báo của doanh nghiệp: Trong trường hợp cơ quan hải quan có nghi vấn về trị giá khai báo (như mức giá khai báo thấp hơn cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hoặc giá của hàng hóa giống hệt, tương tự), cơ quan hải quan phải thực hiện đúng quy trình kiểm tra, yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tổ chức tham vấn theo quy định.
• Quy trình và thủ tục tổ chức tham vấn trị giá: Công văn hướng dẫn chi tiết về việc chuẩn bị hồ sơ, tài liệu và cách thức tiến hành đối thoại trực tiếp giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan. Mục tiêu của quá trình tham vấn là làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến giá cả giao dịch, các khoản điều chỉnh cộng hoặc điều chỉnh trừ để đi đến kết luận khách quan nhất.
• Căn cứ bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ được phép bác bỏ trị giá khai báo của doanh nghiệp khi có đầy đủ chứng cứ chứng minh người khai hải quan kê khai không trung thực, không chính xác, hoặc không đáp ứng các điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch. Việc bác bỏ phải được lập biên bản và ra thông báo bằng văn bản rõ ràng, nêu cụ thể lý do bác bỏ.
• Xác định trị giá hải quan sau khi bác bỏ: Khi trị giá khai báo bị bác bỏ hợp pháp, cơ quan hải quan có trách nhiệm xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự quy định từ phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, hàng hóa tương tự, phương pháp trị giá khấu trừ, phương pháp trị giá tính toán cho đến phương pháp suy luận.

Ý nghĩa thực tiễn và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 6209/TXNK-TGHQ mang lại nhiều giá trị thực tiễn trong công tác quản lý nhà nước về hải quan:

• Tăng cường tính thống nhất: Giúp các Chi cục Hải quan trên toàn quốc áp dụng đồng bộ một quy chuẩn đánh giá, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu.
• Nâng cao tính minh bạch: Quy định rõ ràng quyền và nghĩa vụ của cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình tham vấn, giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý và khiếu nại kéo dài.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính: Rút ngắn thời gian thông quan đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá thông qua cơ chế giải quyết nhanh chóng, hiệu quả dựa trên cơ sở dữ liệu thông tin quản lý rủi ro.

Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc nghiên cứu, quán triệt nội dung hướng dẫn tại công văn này để áp dụng chính xác vào thực tế kiểm tra sau thông quan và thông quan hàng hóa.