Tổng quan về Công văn 6087/TCHQ-PC năm 2020

Công văn 6087/TCHQ-PC được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất các quy định tại Nghị định 102/2020/NĐ-CP về Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam (VNTLAS). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng gỗ xuất khẩu, nhập khẩu, đồng thời tăng cường kiểm soát nguồn gốc lâm sản chặt chẽ theo các cam kết quốc tế.

Quy định về hồ sơ lâm sản và thủ tục hải quan đối với gỗ nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết việc kiểm tra hồ sơ lâm sản nhập khẩu nhằm đảm bảo tính hợp pháp của nguồn gốc gỗ, cụ thể:

• Hồ sơ lâm sản nhập khẩu: Người khai hải quan phải nộp bản chính hoặc bản sao hợp lệ các chứng từ chứng minh nguồn gốc gỗ hợp pháp theo quy định tại Nghị định 102/2020/NĐ-CP. Các chứng từ này bao gồm Bảng kê lâm sản nhập khẩu, Bản kê khai nguồn gốc gỗ nhập khẩu, và các giấy tờ chứng minh tính hợp pháp khác tùy thuộc vào quốc gia xuất khẩu (như giấy phép CITES, giấy phép FLEGT hoặc các chứng từ tương đương).
• Kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu thông tin trên tờ khai hải quan với hồ sơ lâm sản, đặc biệt lưu ý đến tên khoa học, tên thương mại của loài gỗ, số lượng, khối lượng và quy cách đóng gói.
• Xử lý đối với gỗ thuộc danh mục rủi ro: Đối với các lô hàng gỗ nhập khẩu từ các quốc gia thuộc vùng địa lý không tích cực hoặc thuộc danh mục loài gỗ có rủi ro, cơ quan hải quan phải thực hiện kiểm tra thực tế nghiêm ngặt và phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm lâm sở tại để xác minh thông tin khi có nghi ngờ.

Phân loại doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gỗ

Việc phân loại doanh nghiệp là một trong những nội dung cốt lõi của Nghị định 102/2020/NĐ-CP được Tổng cục Hải quan chỉ đạo thực hiện quyết liệt:

• Tiêu chí phân loại: Doanh nghiệp được phân thành hai nhóm: Nhóm I (Doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật) và Nhóm II (Doanh nghiệp chưa đáp ứng đầy đủ các tiêu chí tuân thủ pháp luật).
• Áp dụng biện pháp quản lý rủi ro: Doanh nghiệp thuộc Nhóm I sẽ được hưởng các chính sách ưu tiên, đơn giản hóa thủ tục hải quan và giảm tần suất kiểm tra hồ sơ lâm sản khi xuất khẩu. Ngược lại, doanh nghiệp thuộc Nhóm II sẽ bị áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ hơn nhằm ngăn chặn tình trạng gian lận xuất xứ và hợp thức hóa gỗ bất hợp pháp.
• Cơ chế phối hợp phân loại: Cơ quan hải quan phối hợp với cơ quan kiểm lâm và các hiệp hội ngành hàng để cập nhật, đánh giá và công bố danh sách doanh nghiệp định kỳ theo đúng quy định.

Cơ chế phối hợp liên ngành và tổ chức thực hiện

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện các giải pháp sau:

• Tăng cường phối hợp với cơ quan Kiểm lâm: Thiết lập đường dây nóng và cơ chế trao đổi thông tin nhanh chóng giữa cơ quan hải quan cửa khẩu và cơ quan kiểm lâm địa phương để xử lý kịp thời các lô hàng gỗ có dấu hiệu vi phạm.
• Đào tạo và tập huấn nghiệp vụ: Tổ chức các lớp tập huấn cho công chức hải quan về cách nhận biết các loài gỗ, phương pháp kiểm tra hồ sơ lâm sản và quy trình vận hành Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam.
• Báo cáo định kỳ: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 102/2020/NĐ-CP và báo cáo về Tổng cục Hải quan để có hướng dẫn giải quyết kịp thời.