Giới thiệu chung về Công văn 111/TCLN-KL năm 2021

Công văn 111/TCLN-KL do Tổng cục Lâm nghiệp ban hành ngày 22 tháng 01 năm 2021 hướng dẫn các địa phương và cơ quan kiểm lâm thực hiện một số nội dung trọng tâm của Nghị định số 102/2020/NĐ-CP quy định về Hệ thống bảo đảm gỗ hợp pháp Việt Nam (VNTLAS). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình triển khai, tháo gỡ các vướng mắc ban đầu cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong việc kiểm soát nguồn gốc gỗ, phân loại doanh nghiệp và cấp phép xuất khẩu.

- Hướng dẫn phân loại doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu gỗ

• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp tham gia vào chuỗi cung ứng gỗ bao gồm chế biến, xuất khẩu, nhập khẩu gỗ và lâm sản trên lãnh thổ Việt Nam.
• Tiêu chí phân loại: Doanh nghiệp được phân chia thành hai nhóm chính là Nhóm I (doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật về lâm nghiệp, thuế, hải quan, lao động và môi trường) và Nhóm II (doanh nghiệp chưa đáp ứng đầy đủ các tiêu chí tuân thủ hoặc mới thành lập chưa đủ thời gian đánh giá).
• Quy trình thực hiện: Doanh nghiệp tự đánh giá và nộp hồ sơ đăng ký phân loại qua Hệ thống thông tin phân loại doanh nghiệp hoặc gửi trực tiếp đến Chi cục Kiểm lâm sở tại. Cơ quan kiểm lâm có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định thông tin và công bố kết quả phân loại công khai trên trang thông tin điện tử của ngành.

- Kiểm soát nguồn gốc gỗ nhập khẩu và quản lý rủi ro

• Kê khai nguồn gốc gỗ: Chủ lâm sản nhập khẩu phải thực hiện kê khai đầy đủ thông tin về nguồn gốc gỗ, bao gồm quốc gia khai thác, tính hợp pháp của nguồn gỗ theo quy định của nước xuất khẩu và các chứng từ chứng minh chuỗi cung ứng không bị đứt gãy.
• Xác định tiêu chí rủi ro: Hướng dẫn chi tiết cách nhận diện gỗ nhập khẩu từ các vùng địa lý không tích cực hoặc thuộc danh mục loài gỗ rủi ro để áp dụng các biện pháp kiểm tra, xác minh nghiêm ngặt hơn.
• Hồ sơ lâm sản nhập khẩu: Quy định rõ các loại giấy tờ bắt buộc phải có trong bộ hồ sơ lâm sản nhập khẩu như tờ khai hải quan, bảng kê lâm sản, giấy phép CITES (nếu có), và các tài liệu chứng minh tính hợp pháp khác của nước xuất khẩu.

- Xác minh và quản lý chuỗi cung ứng gỗ trong nước

• Kiểm tra chuỗi cung ứng: Cơ quan kiểm lâm địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc lưu thông, mua bán gỗ trong nước, đảm bảo mọi giao dịch đều có hóa đơn, chứng từ và bảng kê lâm sản hợp lệ.
• Xác nhận lâm sản: Quy định cụ thể về thẩm quyền và thủ tục xác nhận bảng kê lâm sản đối với gỗ khai thác từ rừng trồng trong nước, gỗ vườn nhà, cây phân tán nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm tính pháp lý chặt chẽ.

- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý và doanh nghiệp

• Đối với Chi cục Kiểm lâm các tỉnh, thành phố: Chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan như Hải quan, Thuế, Lao động để kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị định 102/2020/NĐ-CP; tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
• Đối với các doanh nghiệp ngành gỗ: Chủ động hoàn thiện hệ thống quản lý nội bộ, lưu trữ đầy đủ hồ sơ nguồn gốc lâm sản, thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ kê khai và hợp tác chặt chẽ với cơ quan chức năng trong quá trình kiểm tra, phân loại doanh nghiệp.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 111/TCLN-KL năm 2021 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp cụ thể hóa các quy định của Nghị định 102/2020/NĐ-CP đi vào cuộc sống. Việc triển khai đồng bộ các hướng dẫn này giúp nâng cao uy tín của ngành gỗ Việt Nam trên thị trường quốc tế, đáp ứng các cam kết trong Hiệp định Đối tác tự nguyện về Thực thi luật lâm nghiệp, quản trị rừng và thương mại lâm sản (VPA/FLEGT) ký kết giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU).