Tổng quan về Công văn 6072/BKHĐT-PC năm 2021

Công văn 6072/BKHĐT-PC do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành ngày 10 tháng 09 năm 2021 nhằm hướng dẫn các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế về việc áp dụng danh mục ngành, nghề và địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư.

1. Hướng dẫn xác định địa bàn ưu đãi đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể về cách thức xác định và áp dụng ưu đãi đầu tư đối với các dự án thực hiện tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn:

• Địa bàn khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế: Việc áp dụng ưu đãi đầu tư đối với các dự án trong các khu vực này được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP. Công văn làm rõ ranh giới địa lý và điều kiện áp dụng đối với từng loại hình khu vực để đảm bảo tính thống nhất.
• Địa bàn có sự thay đổi về địa giới hành chính: Trường hợp đơn vị hành chính có sự thay đổi, chia tách, sáp nhập hoặc thay đổi tên gọi, việc xác định địa bàn ưu đãi đầu tư được căn cứ theo quy định của pháp luật hiện hành tại thời điểm áp dụng ưu đãi hoặc theo hướng dẫn chuyển tiếp cụ thể nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.
• Dự án thực hiện trên nhiều địa bàn: Đối với dự án đầu tư trải dài trên nhiều địa bàn có mức ưu đãi khác nhau, nhà đầu tư được hưởng mức ưu đãi cao nhất tương ứng với địa bàn đáp ứng điều kiện ưu đãi đầu tư của dự án đó.

2. Hướng dẫn áp dụng ưu đãi theo ngành, nghề đầu tư

Công văn 6072/BKHĐT-PC làm rõ nguyên tắc đối chiếu và áp dụng danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư:

• Sự tương thích của ngành nghề: Dự án đầu tư được hưởng ưu đãi khi hoạt động trong các ngành, nghề thuộc Danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư hoặc Danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định số 31/2021/NĐ-CP.
• Xác định mã ngành và nội dung hoạt động: Cơ quan đăng ký đầu tư cần căn cứ vào nội dung hoạt động thực tế của dự án và đối chiếu với hệ thống ngành kinh tế Việt Nam để xác định chính xác quyền thụ hưởng ưu đãi của nhà đầu tư, tránh việc từ chối áp dụng ưu đãi do khác biệt về câu chữ hoặc tên gọi ngành nghề chưa cập nhật.
• Ưu đãi đối với dự án xã hội hóa: Các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường được áp dụng ưu đãi theo quy định chuyên ngành kết hợp với quy định của pháp luật về đầu tư.

3. Thủ tục áp dụng và điều chỉnh ưu đãi đầu tư

Văn bản hướng dẫn chi tiết về quy trình thủ tục để nhà đầu tư được hưởng các quyền lợi ưu đãi:

• Cơ chế tự xác định ưu đãi: Nhà đầu tư tự xác định ưu đãi đầu tư và thực hiện thủ tục hưởng ưu đãi tại cơ quan thuế, cơ quan hải quan và các cơ quan có thẩm quyền khác tương ứng với từng loại ưu đãi mà không cần phải xin xác nhận của cơ quan đăng ký đầu tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
• Ghi nhận ưu đãi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Đối với các dự án thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư ghi nhận căn cứ pháp lý, điều kiện và các hình thức ưu đãi đầu tư (nếu có yêu cầu từ nhà đầu tư) trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục tại các cơ quan chuyên ngành.
• Điều chỉnh ưu đãi đầu tư: Khi có sự thay đổi về điều kiện hưởng ưu đãi hoặc thay đổi nội dung dự án đầu tư dẫn đến thay đổi mức ưu đãi, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh thông tin ưu đãi trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc tự điều chỉnh khai báo với cơ quan thuế, hải quan.

4. Quy định chuyển tiếp về ưu đãi đầu tư

Một trong những nội dung cốt lõi của Công văn 6072/BKHĐT-PC là hướng dẫn xử lý các trường hợp chuyển tiếp giữa Luật Đầu tư cũ và Luật Đầu tư năm 2020:

• Bảo đảm quyền lợi đã được cấp: Dự án đầu tư được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản quyết định chủ trương đầu tư trước ngày Luật Đầu tư năm 2020 có hiệu lực thi hành tiếp tục được hưởng ưu đãi đầu tư theo nội dung đã được quy định tại các văn bản đó cho thời gian ưu đãi còn lại.
• Trường hợp mức ưu đãi mới cao hơn: Nếu dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định mới (Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP) mà mức ưu đãi này cao hơn mức ưu đãi đang hưởng, nhà đầu tư được áp dụng mức ưu đãi mới cho thời gian hưởng ưu đãi còn lại của dự án.
• Xử lý vướng mắc phát sinh: Các cơ quan đăng ký đầu tư địa phương có trách nhiệm rà soát, hướng dẫn cụ thể đối với từng trường hợp dự án gặp vướng mắc do thay đổi chính sách, đảm bảo nguyên tắc không làm giảm quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư đã được bảo hộ theo quy định pháp luật tại thời điểm cấp phép.