Giới thiệu về Công văn 5738/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 5738/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hành chính quan trọng hướng dẫn về việc xử lý và trả lại hồ sơ đề nghị xác định trước mã số hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Việc xác định trước mã số (HS code) là một bước thủ tục tạo thuận lợi thương mại lớn cho doanh nghiệp, tuy nhiên đòi hỏi tính chính xác và đầy đủ về mặt thông tin kỹ thuật. Công văn này được ban hành nhằm chấn chỉnh và hướng dẫn cụ thể các trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện tiếp nhận, giúp doanh nghiệp và các cơ quan hải quan địa phương thực hiện thống nhất theo đúng quy định pháp luật.

- Các lý do chính dẫn đến việc trả hồ sơ đề nghị xác định trước mã số

• Thiếu thông tin kỹ thuật chi tiết: Hồ sơ của doanh nghiệp không cung cấp đầy đủ các tài liệu kỹ thuật, bản vẽ thiết kế, quy trình sản xuất hoặc tài liệu phân tích thành phần cấu tạo của hàng hóa. Điều này khiến cơ quan hải quan không có đủ cơ sở để phân tích và áp mã HS chính xác.
• Mô tả hàng hóa không rõ ràng: Tên hàng hóa, nhãn hiệu, ký mã hiệu hoặc công dụng của sản phẩm được khai báo một cách chung chung, mơ hồ, không thể hiện rõ đặc trưng bản chất của hàng hóa cần xác định mã số.
• Sự không đồng nhất trong hồ sơ: Có sự mâu thuẫn thông tin giữa đơn đề nghị xác định trước mã số với các tài liệu đính kèm như catalogue, chứng nhận phân tích (COA), hoặc tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất.
• Không cung cấp mẫu thử khi có yêu cầu: Đối với các mặt hàng phức tạp đòi hỏi phải giám định trực quan hoặc phân tích phòng thí nghiệm, doanh nghiệp không cung cấp được mẫu hàng hóa hoặc hình ảnh thực tế rõ nét theo yêu cầu của cơ quan hải quan.

- Cơ sở pháp lý áp dụng để trả hồ sơ

• Luật Hải quan năm 2014: Áp dụng các quy định tại Điều 28 về xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Nghị định 08/2015/NĐ-CP và Nghị định 59/2018/NĐ-CP: Các quy định chi tiết về thủ tục, điều kiện và thời hạn giải quyết hồ sơ xác định trước mã số của cơ quan hải quan.
• Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC: Khoản 11 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Điều 7 Thông tư 38/2015/TT-BTC) quy định chi tiết về thành phần hồ sơ đề nghị xác định trước mã số và các trường hợp cơ quan hải quan có quyền từ chối hoặc trả lại hồ sơ.

- Hướng dẫn xử lý dành cho doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Đối với doanh nghiệp: Cần chủ động rà soát kỹ lưỡng hồ sơ trước khi nộp. Đảm bảo mọi thông tin về thành phần, cấu tạo, công dụng, cơ chế hoạt động của hàng hóa phải được thể hiện chi tiết bằng tiếng Việt (hoặc bản dịch thuật công chứng nếu là tài liệu nước ngoài). Khi bị trả hồ sơ, doanh nghiệp cần nhanh chóng bổ sung các thông tin còn thiếu theo đúng nội dung yêu cầu tại văn bản trả hồ sơ của Tổng cục Hải quan để được xem xét giải quyết lại.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu hồ sơ một cách nghiêm túc, nhanh chóng. Khi phát hiện hồ sơ chưa đủ điều kiện, phải ban hành văn bản thông báo rõ ràng, cụ thể lý do trả hồ sơ hoặc yêu cầu bổ sung thông tin, tránh gây phiền hà và kéo dài thời gian cho doanh nghiệp.