Giới thiệu về Công văn 5592/TCHQ-GSQL năm 2016

Công văn 5592/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm đôn đốc và hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các quy định tại Công văn 12191/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính. Nội dung trọng tâm của văn bản này xoay quanh việc tăng cường quản lý, siết chặt quy trình cấp giấy phép và thủ tục thông quan đối với xe ô tô, xe gắn máy nhập khẩu dưới dạng quà biếu, quà tặng, nhằm ngăn chặn tình trạng trục lợi chính sách và thất thu thuế nhà nước.

1. Siết chặt quy trình cấp giấy phép nhập khẩu xe dạng quà biếu, quà tặng

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm ngặt công tác kiểm tra hồ sơ và điều kiện cấp phép:

• Kiểm tra đối tượng được nhận: Xác định đúng đối tượng được tiếp nhận xe nhập khẩu phi thương mại theo quy định của pháp luật, đảm bảo người nhận là tổ chức, cá nhân Việt Nam có đầy đủ tư cách pháp lý.
• Kiểm soát tần suất nhận quà: Đối chiếu dữ liệu để đảm bảo mỗi tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu tối đa 01 xe ô tô và 01 xe gắn máy trong vòng 01 năm dưới dạng quà biếu, quà tặng từ đối tác nước ngoài.
• Xác minh tính trung thực của hồ sơ: Yêu cầu người khai hải quan cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh mối quan hệ giữa người tặng và người nhận, ngăn chặn việc giả mạo hồ sơ để nhập khẩu xe thương mại núp bóng phi thương mại.

2. Tăng cường công tác xác định trị giá tính thuế và thu thuế

Để chống thất thu ngân sách nhà nước, công tác quản lý thuế đối với xe nhập khẩu phi thương mại được chỉ đạo thực hiện quyết liệt:

• Xác định trị giá hải quan chính xác: Cơ quan hải quan phải thực hiện tham vấn, kiểm tra kỹ lưỡng trị giá khai báo của doanh nghiệp. Không chấp nhận các mức giá khai báo quá thấp so với giá trị thực tế của xe trên thị trường.
• Sử dụng cơ sở dữ liệu giá: Đối chiếu chặt chẽ với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá và cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan đối với các dòng xe tương tự hoặc cùng chủng loại.
• Thu đầy đủ các loại thuế: Đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế giá trị gia tăng (GTGT) ngay tại khâu nhập khẩu trước khi thông quan hàng hóa.

3. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế nội địa

Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp liên ngành nhằm quản lý nghĩa vụ tài chính sau thông quan:

• Chuyển thông tin cho cơ quan Thuế: Định kỳ hoặc ngay sau khi thông quan, cơ quan Hải quan có trách nhiệm chuyển thông tin chi tiết về xe nhập khẩu (chủng loại, trị giá, người nhận) cho Cục Thuế địa phương nơi tổ chức, cá nhân nhận quà cư trú hoặc đặt trụ sở.
• Kiểm soát nghĩa vụ thuế nội địa: Hỗ trợ cơ quan Thuế trong việc truy thu thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế thu nhập cá nhân phát sinh từ việc nhận quà tặng là tài sản có giá trị lớn.
• Ngăn chặn hành vi chuyển nhượng trái phép: Giám sát việc chuyển nhượng, mua bán xe sau khi thông quan để đảm bảo các bên thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế trước khi sang tên, đổi chủ.

4. Chế độ báo cáo và trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị

Nhằm nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật, Tổng cục Hải quan quy định rõ trách nhiệm của các cấp quản lý:

• Chế độ báo cáo định kỳ: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải tổng hợp số liệu về tình hình cấp giấy phép, số lượng xe thực tế nhập khẩu và số thuế đã thu để báo cáo về Tổng cục Hải quan theo đúng thời hạn quy định.
• Xử lý nghiêm sai phạm: Thủ trưởng các đơn vị hải quan chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để xảy ra tình trạng cấp phép sai đối tượng, thông quan xe không đúng quy trình hoặc buông lỏng quản lý dẫn đến thất thu thuế.