Giới thiệu về Công văn 2653/TCHQ-GSQL năm 2017

Công văn 2653/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các nội dung liên quan đến kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo tinh thần của Công văn số 12191/BTC-TCHQ của Bộ Tài chính. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đặc biệt là việc kiểm tra tính hợp lệ của Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 2653/TCHQ-GSQL

Văn bản tập trung làm rõ các quy định về kiểm tra C/O, thời điểm nộp C/O và cách xử lý đối với các trường hợp có sự khác biệt nhỏ giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan. Cụ thể như sau:

• Thời điểm nộp Chứng nhận xuất xứ (C/O): Người khai hải quan phải nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. Trường hợp chưa có C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai, người khai hải quan phải khai báo nợ C/O trên tờ khai hải quan và nộp bổ sung trong thời hạn quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng để được hưởng thuế suất ưu đãi.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor discrepancies): Công văn hướng dẫn chi tiết việc chấp nhận các khác biệt nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O. Các lỗi như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt nhỏ về đơn vị đo lường, mã HS (ở cấp độ 6 số), hoặc sự khác biệt giữa chữ ký thực tế và chữ ký mẫu nhưng không làm thay đổi bản chất xuất xứ hàng hóa thì vẫn được cơ quan hải quan xem xét chấp nhận.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Công chức hải quan thực hiện đối chiếu chữ ký, con dấu trên C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu thông báo. Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định.
• Xác minh xuất xứ hàng hóa: Quy trình gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu được thực hiện khi có nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt nhưng có thể được giải tỏa hoặc thông quan theo thuế suất thông thường hoặc thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN).

Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Việc ban hành Công văn 2653/TCHQ-GSQL giúp tạo ra sự đồng bộ, thống nhất trong toàn ngành hải quan khi xử lý hồ sơ xuất nhập khẩu. Đối với doanh nghiệp, các hướng dẫn rõ ràng về "khác biệt nhỏ" giúp giảm thiểu rủi ro bị bác C/O vô lý, tiết kiệm thời gian và chi phí thông quan hàng hóa. Đối với cơ quan hải quan, văn bản là cơ sở pháp lý vững chắc để thực thi công vụ, vừa đảm bảo tạo thuận lợi thương mại, vừa ngăn chặn các hành vi gian lận xuất xứ.