Giới thiệu về Công văn 557/GSQL-GQ4 năm 2018

Công văn 557/GSQL-GQ4 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu JV. Đây là mẫu C/O đặc thù áp dụng trong khuôn khổ Hiệp định Đối tác Kinh tế Việt Nam - Nhật Bản (VJEPA). Văn bản này đóng vai trò hướng dẫn quan trọng giúp các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện thống nhất các quy định về kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận tính hợp lệ của chứng từ xuất xứ.

Các nội dung trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O mẫu JV

Dưới đây là các vấn đề cốt lõi thường được hướng dẫn và xử lý trong thực tế áp dụng C/O mẫu JV theo tinh thần chỉ đạo của Cục Giám sát quản lý về Hải quan:

• Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu: Hướng dẫn cơ quan hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O phía Nhật Bản (thường là Phòng Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản - JCCI) dựa trên cơ sở dữ liệu đã được hai bên thống nhất và thông báo.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Quy định nguyên tắc chấp nhận C/O trong trường hợp có những khác biệt nhỏ, không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O mẫu JV và các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn, tờ khai hải quan), miễn là những khác biệt này không làm ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Khai báo trị giá FOB trên C/O: Làm rõ các trường hợp bắt buộc hoặc không bắt buộc phải thể hiện trị giá FOB trên ô số 9 của C/O mẫu JV. Thông thường, trị giá FOB chỉ bắt buộc khai báo khi hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC).
• Quy trình xác minh xuất xứ (Retroactive Check): Hướng dẫn trình tự phối hợp, gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền của Nhật Bản khi cơ quan hải quan Việt Nam có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực và chính xác của thông tin trên C/O mẫu JV. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường và sẽ được điều chỉnh sau khi có kết quả xác nhận hợp lệ.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

• Tạo sự thống nhất trong quản lý: Giúp hạn chế tình trạng mỗi chi cục hải quan áp dụng một cách hiểu khác nhau đối với cùng một vướng mắc kỹ thuật trên C/O mẫu JV, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán của pháp luật hải quan.
• Tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại song phương: Giúp doanh nghiệp nhập khẩu tránh được các rủi ro bị bác bỏ C/O vô lý, từ đó bảo đảm quyền lợi được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt VJEPA, thúc đẩy giao thương giữa Việt Nam và Nhật Bản.