Công văn 5495/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với mặt hàng phân bón nhập khẩu, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan và tăng cường công tác quản lý nhà nước về chất lượng phân bón lưu thông trên thị trường.

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu phân bón tại Việt Nam.

Quy định về kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu phân bón phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng với cơ quan kiểm tra được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ định hoặc ủy quyền.
• Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan hàng hóa sau khi người khai hải quan nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu xác nhận lô hàng đạt yêu cầu chất lượng.
• Đối với các trường hợp phân bón được miễn kiểm tra chất lượng theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp phải xuất trình văn bản xác nhận miễn kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền để làm cơ sở thông quan.

Thủ tục đưa hàng về bảo quản và lấy mẫu kiểm tra

• Người khai hải quan được phép đưa hàng hóa về bảo quản tại các địa điểm kho, bãi theo quy định của pháp luật hải quan sau khi đã nộp Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra.
• Trong thời gian mang hàng về bảo quản, doanh nghiệp có trách nhiệm giữ nguyên trạng hàng hóa, không được phép đưa phân bón ra lưu thông, sử dụng hoặc tiêu thụ dưới bất kỳ hình thức nào khi chưa có kết luận đạt chất lượng nhập khẩu.
• Cơ quan hải quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm tra chất lượng để giám sát quá trình lấy mẫu đại diện của lô hàng tại cửa khẩu hoặc tại địa điểm bảo quản được chỉ định.

Yêu cầu đối với hồ sơ hải quan và chứng từ kèm theo

• Hồ sơ hải quan đối với phân bón nhập khẩu phải bao gồm đầy đủ các chứng từ theo quy định chung của Luật Hải quan, kèm theo Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam còn hiệu lực.
• Thông tin về tên phân bón, mã số phân bón, thành phần, hàm lượng các chất dinh dưỡng đăng ký trên tờ khai hải quan phải trùng khớp hoàn toàn với thông tin trên Quyết định công nhận lưu hành và nhãn mác thực tế của sản phẩm.
• Trường hợp có sự sai lệch hoặc nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ, cơ quan hải quan có quyền yêu cầu giải trình hoặc tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa.

Trách nhiệm giám sát và xử lý vi phạm của cơ quan hải quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ các lô hàng phân bón nhập khẩu, đặc biệt là các lô hàng có nguồn gốc từ các quốc gia có nguy cơ cao về gian lận thương mại.
• Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi tự ý giải tỏa hàng hóa khi chưa có kết quả kiểm tra chất lượng, hoặc tự ý tẩu tán, tiêu thụ hàng hóa đang trong quá trình bảo quản chờ thông quan.
• Định kỳ tổng hợp, báo cáo Tổng cục Hải quan về tình hình nhập khẩu, thông quan và các vướng mắc phát sinh đối với mặt hàng phân bón để kịp thời có phương án xử lý thống nhất trên toàn quốc.

Công văn 5495/TCHQ-GSQL có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành, thay thế hoặc điều chỉnh các hướng dẫn trước đây của Tổng cục Hải quan có nội dung trái với công văn này.