Tổng quan về Công văn 5409/TCT-KK năm 2017

Công văn 5409/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành năm 2017 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn bản này tập trung hướng dẫn chi tiết về công tác quản lý, kiểm tra và xử lý hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), nhằm đảm bảo việc hoàn thuế được thực hiện đúng đối tượng, đúng quy định pháp luật, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian lận gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Phân loại và quy trình xử lý hồ sơ hoàn thuế GTGT

Tổng cục Thuế yêu cầu các cơ quan thuế địa phương thực hiện nghiêm túc việc phân loại hồ sơ hoàn thuế theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế:

• Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau: Áp dụng đối với người nộp thuế có lịch sử tuân thủ pháp luật thuế tốt, không thuộc các nhóm đối tượng rủi ro cao. Cơ quan thuế phải nhanh chóng giải quyết thủ tục hoàn thuế trong thời hạn quy định để hỗ trợ dòng vốn cho doanh nghiệp.
• Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau: Áp dụng bắt buộc đối với các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế, doanh nghiệp mới thành lập dưới 12 tháng, doanh nghiệp có giao dịch mua bán hàng hóa, dịch vụ qua biên giới có dấu hiệu đáng ngờ, hoặc doanh nghiệp sử dụng hóa đơn của các đơn vị đã giải thể, bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh.

Tăng cường công tác kiểm tra, xác minh hóa đơn và giao dịch thực tế

Để kiểm soát chặt chẽ tính hợp pháp của hồ sơ hoàn thuế, Công văn 5409/TCT-KK nhấn mạnh các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Xác minh nguồn gốc hàng hóa: Cơ quan thuế phải thực hiện đối chiếu, kiểm tra chuỗi mua bán hàng hóa từ khâu đầu tiên đến khâu xuất khẩu hoặc tiêu dùng cuối cùng để xác định tính có thật của giao dịch.
• Xử lý hóa đơn bất hợp pháp: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp không còn hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký, cơ quan thuế phải tạm dừng hoàn thuế đối với số thuế GTGT đầu vào tương ứng để tiếp tục xác minh.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường trao đổi thông tin và phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an, Hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước khác để điều tra, làm rõ các đường dây mua bán hóa đơn trái phép và gian lận hoàn thuế GTGT.

Quy định về bù trừ nghĩa vụ thuế khi giải quyết hoàn thuế

Văn bản hướng dẫn cụ thể nguyên tắc xử lý tài chính khi ban hành quyết định hoàn thuế:

• Số tiền thuế GTGT được hoàn của người nộp thuế phải được ưu tiên khấu trừ để bù trừ cho các khoản nợ thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt còn nợ ngân sách nhà nước (nếu có).
• Chỉ thực hiện chi hoàn trả bằng tiền mặt hoặc chuyển khoản đối với phần giá trị chênh lệch còn lại sau khi đã thực hiện bù trừ đầy đủ các nghĩa vụ thuế còn thiếu.

Nâng cao trách nhiệm của cơ quan thuế và công chức quản lý

Tổng cục Thuế chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan thuế địa phương phải nâng cao vai trò giám sát và chịu trách nhiệm toàn diện về công tác hoàn thuế trên địa bàn:

• Yêu cầu công chức thuế thực hiện đúng, đầy đủ và kịp thời các bước trong quy trình hoàn thuế, không tự ý đặt ra các thủ tục hành chính gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp.
• Xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ thuế thiếu trách nhiệm, cố tình kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ hoặc có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong quá trình thực thi công vụ.