Tóm tắt Công văn 5350/TXNK-PL năm 2017 về hướng dẫn áp mã HS

Công văn 5350/TXNK-PL do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại hàng hóa và áp dụng mã số hàng hóa (mã HS) đối với các mặt hàng xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này hướng tới việc thống nhất thực thi pháp luật hải quan, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong công tác quản lý thuế.

1. Mục đích và phạm vi hướng dẫn áp mã HS

Công văn tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp trong quá trình khai báo, áp mã HS đối với các nhóm mặt hàng phức tạp. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Thống nhất cách hiểu và áp dụng mã HS đối với các mặt hàng dễ gây nhầm lẫn hoặc có sự chồng chéo giữa các phân nhóm thuế quan.
• Hạn chế tình trạng áp mã HS không đồng nhất giữa các chi cục hải quan khác nhau đối với cùng một mặt hàng.
• Ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc cố ý khai sai mã HS để được hưởng mức thuế suất ưu đãi thấp hơn quy định.

2. Nguyên tắc phân loại hàng hóa theo quy định

Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu việc xác định mã HS phải tuân thủ nghiêm ngặt các căn cứ pháp lý và nguyên tắc kỹ thuật sau:

• Áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam: Phải căn cứ vào danh mục hiện hành do Bộ Tài chính ban hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Tuân thủ 6 quy tắc tổng quát: Việc phân loại phải thực hiện tuần tự theo 6 quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Phân tích chú giải pháp lý: Xem xét kỹ lưỡng các chú giải phần, chú giải chương và chú giải phân nhóm để xác định phạm vi áp dụng của từng mã số.
• Dựa trên tài liệu kỹ thuật và thực tế hàng hóa: Xác định mã HS dựa trên cấu tạo, thành phần hóa học, tính chất lý hóa, công dụng thực tế và quy trình vận hành của sản phẩm.

3. Quy trình xử lý khi có tranh chấp hoặc vướng mắc về mã HS

Đối với các trường hợp chưa thống nhất được mã HS giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan, công văn hướng dẫn quy trình xử lý như sau:

• Cơ quan hải quan địa phương thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng với hồ sơ hải quan và tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất.
• Trường hợp không thể xác định chính xác bằng các biện pháp thông thường, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu hàng hóa để gửi đi phân tích, giám định tại các Chi cục Kiểm định hải quan.
• Kết quả phân tích phân loại của cơ quan kiểm định hải quan là cơ sở pháp lý cao nhất để áp mã HS và tính thuế cho lô hàng.

4. Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

Để đảm bảo hiệu lực thi hành của văn bản, Cục Thuế xuất nhập khẩu phân định rõ trách nhiệm:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải tăng cường công tác kiểm tra trong thông quan và kiểm tra sau thông quan; hướng dẫn, giải thích rõ ràng cho doanh nghiệp về cơ sở pháp lý khi thực hiện điều chỉnh mã HS.
• Đối với doanh nghiệp: Có nghĩa vụ khai báo trung thực, đầy đủ, chính xác thông tin về hàng hóa; cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật liên quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung đã khai báo.