Tóm tắt Công văn 3661/TCHQ-TXNK năm 2017 về hướng dẫn áp mã HS

Công văn 3661/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc, hướng dẫn chi tiết về việc phân loại hàng hóa và áp dụng mã số HS (Harmonized System) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất trong việc xác định mã số thuế, hạn chế tranh chấp và đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước.

- Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 3661/TCHQ-TXNK

• Hướng dẫn phân loại và áp mã HS đối với các mặt hàng cụ thể có tính chất kỹ thuật phức tạp, dễ gây nhầm lẫn trong quá trình khai báo hải quan.
• Thống nhất quy trình nghiệp vụ giữa Tổng cục Hải quan và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong việc kiểm tra, áp mã và tham vấn giá.
• Hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện khai báo hải quan chính xác, tuân thủ đúng quy định pháp luật về thuế và hải quan.

- Căn cứ pháp lý thực hiện phân loại hàng hóa

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải chi tiết HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

- Nguyên tắc áp mã HS theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan

• Nguyên tắc nhất quán: Việc phân loại hàng hóa phải dựa trên tài liệu kỹ thuật, catalogue, thành phần cấu tạo, công dụng thực tế của hàng hóa và phải đồng bộ trên toàn hệ thống hải quan.
• Áp dụng quy tắc giải thích: Sử dụng 6 quy tắc tổng quát giải thích Danh mục HS để xác định mã số phù hợp nhất cho mặt hàng cụ thể.
• Ưu tiên tài liệu kỹ thuật chính thức: Khi có sự khác biệt về cách hiểu, cơ quan hải quan sẽ căn cứ vào kết quả phân tích, giám định của Cục Kiểm định hải quan hoặc các tổ chức giám định được chỉ định.

- Hướng dẫn xử lý đối với các trường hợp vướng mắc cụ thể

• Đối với các mặt hàng tích hợp nhiều chức năng: Cần xác định chức năng chính của máy móc, thiết bị để áp mã HS theo phân nhóm phù hợp nhất.
• Đối với hàng hóa dạng đồng bộ hoặc tháo rời: Áp dụng quy tắc phân loại đối với sản phẩm hoàn chỉnh nếu các bộ phận đi kèm đáp ứng đủ điều kiện lắp ráp thành sản phẩm hoàn chỉnh.
• Trường hợp chưa thống nhất được mã số: Các Cục Hải quan địa phương phải báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) kèm theo hồ sơ, tài liệu kỹ thuật để được hướng dẫn giải quyết, không tự ý kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.

- Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa với khai báo của doanh nghiệp; hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định về phân loại hàng hóa.
• Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, chính xác tài liệu kỹ thuật, chứng thư giám định (nếu có) và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung khai báo mã HS của mình.