Công văn 6281/TCHQ-TXNK năm 2017 do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng dây chuyền chế biến bột cá nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và các Cục Hải quan địa phương thống nhất phương thức phân loại, áp mã thuế chính xác cho hệ thống máy móc thiết bị phức tạp này.

- Nguyên tắc phân loại đối với thiết bị toàn bộ, thiết bị đồng bộ

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc phân loại mặt hàng dây chuyền chế biến bột cá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính về phân loại hàng hóa. Cụ thể:

• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu dây chuyền ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời (thường do yêu cầu đóng gói, bảo quản hoặc vận chuyển), việc phân loại thực hiện theo Quy tắc 2a của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS.
• Để được áp mã HS theo máy chính hoặc tổ hợp máy chính của cả dây chuyền, người khai hải quan phải thực hiện thủ tục đăng ký Danh mục máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định hoặc Danh mục các chi tiết, linh kiện của máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về tính đồng bộ và hoàn tất thủ tục đăng ký danh mục theo quy định, toàn bộ các thiết bị thuộc dây chuyền chế biến bột cá sẽ được phân loại vào một mã số HS thống nhất của máy chính hoặc tổ hợp máy chính.

- Phân loại đối với trường hợp nhập khẩu rời rạc hoặc không đủ điều kiện đồng bộ

Tổng cục Hải quan cũng lưu ý các trường hợp không được áp dụng nguyên tắc phân loại đồng bộ:

• Trong trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu các thiết bị, máy móc riêng lẻ của dây chuyền chế biến bột cá nhưng không thực hiện đăng ký danh mục thiết bị đồng bộ trước khi nhập khẩu theo quy định.
• Trường hợp hồ sơ nhập khẩu hoặc thực tế hàng hóa không đáp ứng các điều kiện về tính đồng bộ quy định tại Thông tư 14/2015/TT-BTC.
• Cơ quan hải quan sẽ tiến hành phân loại và áp mã HS riêng biệt cho từng máy móc, thiết bị cụ thể theo đúng cấu tạo, công dụng và mã số định danh của từng mặt hàng trong Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (ví dụ: máy sấy áp vào nhóm 84.19, băng tải áp vào nhóm 84.28, máy nghiền áp vào nhóm 84.38 hoặc 84.79).

- Định hướng áp mã HS cụ thể cho dây chuyền chế biến bột cá

Về mặt áp mã số thuế cụ thể cho hệ thống máy móc hoàn chỉnh:

• Mặt hàng dây chuyền chế biến bột cá (nếu đủ điều kiện phân loại là một máy toàn bộ hoặc tổ hợp máy đồng bộ phục vụ cho ngành công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi từ thủy sản) thường được xem xét phân loại vào Nhóm 84.38.
• Mô tả Nhóm 84.38: "Máy công nghiệp chưa được ghi hay chi tiết ở nơi khác trong Chương này, dùng để chế biến hoặc sản xuất thực phẩm hoặc đồ uống, trừ các loại máy để chiết xuất hoặc chế biến dầu hoặc mỡ động vật hoặc dầu thực vật tinh luyện".
• Tùy thuộc vào công suất, cấu tạo chi tiết và hồ sơ kỹ thuật thực tế của dây chuyền, mã HS chi tiết sẽ được áp dụng vào phân nhóm phù hợp thuộc nhóm 84.38 (thường là phân nhóm 8438.80 - Máy khác).

- Trách nhiệm thực hiện của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc áp mã HS được thực hiện đúng pháp luật, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên:

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Phải chủ động chuẩn bị đầy đủ tài liệu kỹ thuật, sơ đồ quy trình công nghệ của dây chuyền chế biến bột cá, thực hiện đăng ký danh mục máy móc đồng bộ đúng thời hạn quy định để được hưởng cơ chế áp mã HS đồng bộ, tránh rủi ro bị bóc tách áp thuế riêng lẻ từng thiết bị.
• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng thủ tục, kiểm tra hồ sơ lâm sàng, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với danh mục đã đăng ký để thực hiện áp mã HS và tính thuế chính xác, đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành.