Tổng quan về Công văn 5331/TXNK-TGHQ

Công văn 5331/TXNK-TGHQ được ban hành bởi Cục Thuế xuất nhập khẩu nhằm hướng dẫn và thống nhất việc thực hiện xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tăng cường công tác quản lý trị giá, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong quy trình nghiệp vụ của cơ quan hải quan các cấp.

- Nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan

Công văn nhấn mạnh việc tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành về trị giá hải quan, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Trị giá hải quan phải được xác định dựa trên các chứng từ, tài liệu khách quan, định lượng được và phù hợp với các nguyên tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).
• Ưu tiên áp dụng phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu. Chỉ khi không đủ điều kiện áp dụng phương pháp này mới chuyển sang các phương pháp xác định trị giá thay thế theo đúng trình tự quy định của pháp luật.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan để phát hiện các trường hợp khai báo bất thường hoặc có nghi vấn về trị giá.

- Quy trình kiểm tra, bác bỏ trị giá khai báo và tổ chức tham vấn

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế và hải quan, văn bản đưa ra các chỉ đạo chi tiết về quy trình nghiệp vụ:

• Kiểm tra chi tiết hồ sơ: Công chức hải quan phải thực hiện kiểm tra kỹ lưỡng các chứng từ trong hồ sơ hải quan, đặc biệt là hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải và các tài liệu liên quan đến các khoản điều chỉnh cộng hoặc trừ.
• Xử lý nghi vấn: Trường hợp có nghi vấn về trị giá khai báo (như mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại cơ sở dữ liệu hải quan), cơ quan hải quan phải thực hiện thông báo và yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tổ chức tham vấn theo quy định.
• Tổ chức tham vấn: Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, ghi nhận đầy đủ ý kiến giải trình của người khai hải quan. Kết quả tham vấn là cơ sở để cơ quan hải quan quyết định bác bỏ hoặc chấp nhận trị giá khai báo của doanh nghiệp.
• Xác định trị giá trong trường hợp bác bỏ: Khi bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan phải thực hiện xác định trị giá hải quan theo đúng thẩm quyền và phương pháp quy định, đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước.

- Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương

Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai các biện pháp cụ thể sau:

• Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao năng lực nghiệp vụ cho công chức làm công tác trị giá hải quan tại các chi cục trực thuộc.
• Thường xuyên cập nhật thông tin vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan quốc gia để làm cơ sở tham chiếu chính xác cho các chi cục hải quan khác trên toàn quốc.
• Thực hiện thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai sót trong khâu kiểm tra, xác định trị giá hải quan tại cơ sở.