Giới thiệu về Công văn 4943/TCHQ-GSQL năm 2018

Công văn 4943/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện thủ tục nộp bổ sung Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt liên quan đến thời điểm nộp C/O.

Quy định về khai báo và nộp bổ sung C/O tại thời điểm làm thủ tục hải quan

Theo nội dung hướng dẫn, việc nộp bổ sung C/O để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về thời hạn và thủ tục khai báo:

• Khai báo chậm nộp: Người khai hải quan phải khai báo việc nộp muộn C/O trên tờ khai hải quan nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai. Việc khai báo này là cơ sở pháp lý để cơ quan hải quan theo dõi và chấp nhận C/O nộp bổ sung sau đó.
• Thời hạn nộp bổ sung: Thời hạn nộp bổ sung C/O thông thường là trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan (hoặc theo quy định cụ thể của từng Hiệp định thương mại tự do - FTA mà Việt Nam là thành viên).
• Hiệu lực của C/O: C/O nộp bổ sung phải còn trong thời hạn hiệu lực (thông thường là 12 tháng kể từ ngày cấp) và phù hợp với bộ hồ sơ lô hàng nhập khẩu thực tế.

Hướng dẫn xử lý các trường hợp vướng mắc cụ thể

Công văn 4943/TCHQ-GSQL đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với cơ quan hải quan địa phương khi tiếp nhận C/O nộp bổ sung:

• Trường hợp khai báo đúng quy định: Nếu người khai hải quan đã khai báo chậm nộp C/O trên tờ khai hải quan và nộp bổ sung C/O trong thời hạn quy định, cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra tính hợp lệ của C/O. Nếu C/O hợp lệ, cơ quan hải quan chấp nhận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và thực hiện hoàn trả số tiền thuế chênh lệch (nếu đã nộp theo mức thuế suất thông thường hoặc ưu đãi MFN).
• Trường hợp không khai báo chậm nộp: Đối với các trường hợp người khai hải quan không khai báo việc chậm nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai nhưng sau đó đề xuất nộp bổ sung, cơ quan hải quan sẽ xem xét xử lý dựa trên các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai (như Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC) để quyết định việc chấp nhận hoặc từ chối.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và người khai hải quan

Để đảm bảo tính minh bạch và ngăn chặn gian lận xuất xứ, Công văn nhấn mạnh vai trò của các bên:

• Đối với cơ quan hải quan: Phải tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu thông tin trên C/O với thực tế hàng hóa nhập khẩu, hồ sơ hải quan và các thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của C/O, phải tiến hành xác minh theo đúng quy trình quy định.
• Đối với người khai hải quan: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các chứng từ xuất xứ nộp bổ sung. Phải chủ động theo dõi thời hạn và thực hiện đầy đủ các bước khai báo bổ sung trên hệ thống thông quan điện tử.