Công văn 4711/BKHĐT-QLĐT năm 2019 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn của các chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu trong quá trình thực hiện lựa chọn nhà thầu, đảm bảo tính thống nhất, cạnh tranh, công bằng và hiệu quả kinh tế.

- Phạm vi hướng dẫn và đối tượng áp dụng

• Văn bản hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu.
• Tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế áp dụng quy định pháp luật về lựa chọn nhà thầu đối với các gói thầu thuộc dự án đầu tư phát triển và dự toán mua sắm thường xuyên.

- Hướng dẫn về quy trình và thủ tục lựa chọn nhà thầu

• Làm rõ các quy định về lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu (HSMT), hồ sơ yêu cầu (HSYC) nhằm tránh việc đưa ra các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
• Hướng dẫn chi tiết về việc đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), hồ sơ đề xuất (HSĐX), đặc biệt là việc làm rõ các nội dung chưa rõ ràng trong hồ sơ của nhà thầu theo đúng nguyên tắc khách quan và minh bạch.
• Quy định về việc thương thảo hợp đồng và hoàn thiện hợp đồng trước khi ký kết để đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm rõ ràng của các bên tham gia.

- Hướng dẫn về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu

• Làm rõ tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật, năng lực tài chính và kinh nghiệm thực hiện các hợp đồng tương tự của nhà thầu khi tham gia gói thầu.
• Nhấn mạnh việc không được phép đưa ra các yêu cầu quá mức, không phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu gây cản trở hoặc tạo lợi thế không công bằng cho một số nhà thầu.

- Thúc đẩy và hướng dẫn đấu thầu qua mạng (e-GP)

• Hướng dẫn thực hiện lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng theo quy định của Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Yêu cầu các đơn vị tăng cường đăng tải thông tin đấu thầu, thực hiện lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm tăng cường tính minh bạch, giảm thiểu thủ tục hành chính và tiết kiệm chi phí.

- Xử lý tình huống trong đấu thầu

• Cung cấp nguyên tắc và thẩm quyền xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu mà chưa được quy định cụ thể trong văn bản quy phạm pháp luật.
• Đảm bảo việc xử lý tình huống phải dựa trên nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và đạt hiệu quả kinh tế cao nhất cho dự án.