Giới thiệu chung về Công văn 4649/CTTPHCM-TTHT

Công văn 4649/CTTPHCM-TTHT do Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh ban hành năm 2021 nhằm hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân sản xuất và nhập khẩu sản phẩm thuốc lá, rượu trên địa bàn về các nội dung mới liên quan đến việc quản lý và sử dụng tem điện tử. Văn bản này được xây dựng dựa trên các quy định mới tại Thông tư 23/2021/TT-BTC của Bộ Tài chính, đánh dấu bước chuyển đổi quan trọng từ tem giấy truyền thống sang hệ thống tem điện tử hiện đại.

Đối tượng áp dụng quy định về tem điện tử

Theo hướng dẫn tại Công văn, các đối tượng bắt buộc phải thực hiện quy định về tem điện tử bao gồm:

• Các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất sản phẩm thuốc lá, sản phẩm rượu để tiêu thụ trong nước.
• Các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện nhập khẩu sản phẩm thuốc lá, sản phẩm rượu từ nước ngoài về Việt Nam.
• Các cơ quan quản lý thuế, cơ quan hải quan và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc in, phát hành, quản lý và sử dụng tem điện tử.

Nguyên tắc quản lý và dán tem điện tử

Công văn 4649/CTTPHCM-TTHT làm rõ các nguyên tắc cốt lõi trong việc áp dụng tem điện tử đối với hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt:

• Định nghĩa tem điện tử: Tem điện tử là loại tem có chứa các thông tin điện tử, mã vạch hai chiều (QR code) hoặc các ký tự mã hóa để phục vụ việc truy xuất nguồn gốc, kiểm tra tính hợp pháp của sản phẩm thông qua các thiết bị quét chuyên dụng hoặc ứng dụng di động.
• Nguyên tắc dán tem: Sản phẩm thuốc lá và rượu nhập khẩu hoặc sản xuất trong nước phải được dán tem điện tử đúng quy định trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường. Mỗi bao thuốc lá, chai rượu hoặc hộp rượu phải được dán một con tem điện tử riêng biệt, không thể tái sử dụng.
• Phân định thẩm quyền cấp tem: Cơ quan Hải quan chịu trách nhiệm cấp tem điện tử cho sản phẩm nhập khẩu; trong khi cơ quan Thuế chịu trách nhiệm cấp tem điện tử cho sản phẩm sản xuất trong nước.

Quy trình đăng ký, mua và báo cáo sử dụng tem điện tử

Để đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát chặt chẽ, Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh hướng dẫn chi tiết quy trình thực hiện của doanh nghiệp:

• Đăng ký nhu cầu sử dụng: Doanh nghiệp phải lập kế hoạch sử dụng tem điện tử hàng năm và gửi cho cơ quan thuế hoặc cơ quan hải quan quản lý trực tiếp để làm cơ sở phân bổ và cung cấp tem.
• Thủ tục mua tem: Doanh nghiệp nộp đơn đề nghị mua tem điện tử kèm theo các hồ sơ chứng minh hoạt động sản xuất, nhập khẩu hợp pháp theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Báo cáo tình hình sử dụng: Định kỳ, tổ chức, cá nhân sử dụng tem điện tử phải thực hiện báo cáo tình hình sử dụng tem (bao gồm số lượng tem đã sử dụng, tem bị hỏng, mất, hủy) thông qua cổng thông tin điện tử của cơ quan thuế.

Quy định chuyển tiếp và lộ trình thực hiện

Công văn cũng lưu ý các đơn vị về thời gian chuyển tiếp giữa hệ thống tem cũ và tem điện tử mới:

• Các loại tem giấy, tem truyền thống đã mua trước thời điểm quy định mới có hiệu lực vẫn được tiếp tục sử dụng theo hướng dẫn chuyển tiếp của Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế.
• Doanh nghiệp cần chủ động nâng cấp hệ thống kỹ thuật, trang bị máy móc dán tem tự động hoặc bán tự động phù hợp với kích thước và chất liệu của tem điện tử mới nhằm tránh gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Ý nghĩa và tác động của chính sách mới

Việc triển khai áp dụng tem điện tử theo Công văn 4649/CTTPHCM-TTHT mang lại nhiều lợi ích thiết thực:

• Giúp cơ quan quản lý nhà nước chống thất thu thuế, ngăn chặn hiệu quả tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, hàng nhái đối với mặt hàng rượu và thuốc lá.
• Giúp người tiêu dùng dễ dàng nhận biết sản phẩm chính hãng, bảo vệ sức khỏe và quyền lợi tiêu dùng thông qua việc quét mã QR trên tem.
• Thúc đẩy quá trình chuyển đổi số trong công tác quản lý thuế, giảm thiểu thủ tục hành chính giấy tờ cho doanh nghiệp.