Tóm tắt Công văn 4556/TXNK-TGHQ năm 2018 về trị giá hải quan hàng nhập khẩu

Công văn 4556/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản nghiệp vụ quan trọng nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Văn bản tập trung vào việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho doanh nghiệp.

Kiểm tra trị giá hải quan trong quá trình thông quan

• Nguyên tắc kiểm tra: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết trị giá khai báo của doanh nghiệp dựa trên hồ sơ hải quan, đối chiếu với các thông tin và cơ sở dữ liệu trị giá hải quan sẵn có tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Nghi ngờ trị giá khai báo: Trường hợp phát hiện mức giá khai báo thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá, hoặc có dấu hiệu nghi vấn về tính trung thực của giao dịch, cơ quan hải quan phải thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để làm rõ.
• Chuyển kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo ngay trong thông quan nhưng có nghi vấn rủi ro cao, cơ quan hải quan thực hiện giải phóng hàng hoặc thông quan và chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để xử lý theo quy định.

Quy trình tham vấn và xác định trị giá hải quan

• Tổ chức tham vấn: Việc tham vấn được thực hiện nhằm tạo điều kiện cho người khai hải quan giải trình, cung cấp thêm các chứng từ, tài liệu thương mại để chứng minh tính trung thực và chính xác của trị giá khai báo.
• Bác bỏ trị giá khai báo: Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đầy đủ cơ sở chứng minh người khai hải quan kê khai không đúng thực tế, không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch, hoặc không giải trình được các nghi vấn theo yêu cầu của cơ quan hải quan.
• Xác định trị giá: Khi trị giá khai báo bị bác bỏ, cơ quan hải quan có trách nhiệm xác định trị giá hải quan theo đúng các phương pháp tuần tự quy định tại Thông tư hướng dẫn về trị giá hải quan của Bộ Tài chính.

Quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Cập nhật thông tin: Các đơn vị hải quan địa phương phải thực hiện cập nhật kịp thời, đầy đủ và chính xác kết quả kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá và kết quả kiểm tra sau thông quan vào hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan (GTT02).
• Sử dụng dữ liệu: Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan là công cụ cốt lõi để xây dựng Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá và là nguồn thông tin tham chiếu quan trọng phục vụ công tác kiểm tra giá trong toàn ngành.

Tổ chức thực hiện và giám sát nghiệp vụ

• Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu lãnh đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ của công chức hải quan dưới quyền, đảm bảo thực hiện đúng quy trình, không gây phiền hà, kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.
• Thường xuyên rà soát, tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện quy định về trị giá hải quan để kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan hướng dẫn giải quyết.