Công văn 4494/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về việc phân loại và áp mã số thuế đối với mặt hàng giấy sáp vàng đầu lọc thuốc lá nhập khẩu, nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh và thống nhất nghiệp vụ trong toàn ngành hải quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản này áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong quá trình thực hiện thủ tục thông quan, kiểm tra sau thông quan. Đồng thời, văn bản cũng là cơ sở pháp lý để các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu nguyên liệu sản xuất thuốc lá, cụ thể là mặt hàng giấy sáp vàng đầu lọc thuốc lá, thực hiện khai báo hải quan và áp mã số HS đúng quy định.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

• Căn cứ vào Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Áp dụng Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Tuân thủ các Quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Tham chiếu Chú giải chi tiết mã HS của Chương 48 liên quan đến các sản phẩm giấy và các chế phẩm từ giấy.

Đặc tính kỹ thuật và hướng dẫn phân loại chi tiết

• Đặc tính kỹ thuật của sản phẩm: Mặt hàng giấy sáp vàng đầu lọc thuốc lá (thường được gọi là tipping paper) là loại giấy chuyên dùng để bọc ngoài đầu lọc của điếu thuốc lá. Giấy thường có màu vàng đặc trưng, có thể đã được tráng sáp, tráng chất dẻo hoặc xử lý bề mặt, có thể đã được in chữ, logo thương hiệu hoặc chưa in, và được cắt thành các cuộn có khổ rộng phù hợp với các dòng máy cuốn thuốc lá công nghiệp.
• Nguyên tắc phân loại theo mã HS: Việc phân loại phải căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật, tài liệu phân tích, giám định và thực tế hàng hóa nhập khẩu để xác định mã số phù hợp.
• Phân loại vào nhóm 48.13: Đối với loại giấy cuốn thuốc lá, đã được cắt thành kích cỡ (dạng cuộn có chiều rộng không quá 5 cm) hoặc ở dạng cuốn, dạng ống, phù hợp trực tiếp cho việc sản xuất đầu lọc thuốc lá, sẽ được xem xét phân loại vào nhóm 48.13. Đây là nhóm chuyên biệt dành cho giấy cuốn thuốc lá, không phân biệt đã hoặc chưa cắt theo kích cỡ.
• Phân loại vào các nhóm khác thuộc Chương 48 hoặc Chương 49: Trường hợp giấy sáp vàng đầu lọc thuốc lá có kích thước khổ rộng lớn hơn 5 cm, chưa được cắt thái sẵn hoặc có các đặc tính kỹ thuật khác không thỏa mãn điều kiện của nhóm 48.13, cơ quan hải quan cần đối chiếu với các nhóm giấy khác thuộc Chương 48 (như nhóm 48.23) hoặc Chương 49 (nếu yếu tố in ấn trên giấy mang tính chất quyết định công dụng và đặc trưng của sản phẩm).

Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo của doanh nghiệp với thực tế hàng hóa và tài liệu kỹ thuật đi kèm.
• Trong trường hợp phát hiện có sự nghi ngờ về bản chất, thành phần hoặc mã số khai báo của mặt hàng giấy sáp vàng đầu lọc thuốc lá, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu gửi đến Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định kỹ thuật làm cơ sở áp mã số thuế chính xác.
• Đảm bảo việc áp mã số thuế thống nhất giữa các đơn vị hải quan trên toàn quốc, tránh tình trạng cùng một mặt hàng của cùng một doanh nghiệp nhưng lại áp các mã số thuế khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.

Hiệu lực hướng dẫn thi hành

Công văn 4494/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các văn bản hướng dẫn trước đây của Tổng cục Hải quan hoặc các Cục Hải quan địa phương có nội dung trái với công văn này đều bãi bỏ và thực hiện thống nhất theo hướng dẫn tại văn bản này.