Giới thiệu chung về Công văn 4348/BXD-KTXD

Công văn 4348/BXD-KTXD năm 2023 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc xác định, quản lý và áp dụng định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, đảm bảo tính thống nhất với hệ thống pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 4348/BXD-KTXD

1. Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phải được xác định phù hợp với phạm vi công việc, nội dung nhiệm vụ tư vấn, tiến độ thực hiện và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Việc áp dụng định mức chi phí tư vấn ban hành kèm theo các Thông tư của Bộ Xây dựng phải đảm bảo tính đúng, tính đủ, phù hợp với phân cấp, phân nhóm dự án và loại, cấp công trình.
• Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức hoặc định mức đã ban hành không còn phù hợp, chi phí tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán chi phí theo các hướng dẫn chi tiết của Bộ Xây dựng.

2. Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí cho một số công việc tư vấn cụ thể

• Chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi và báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Được xác định dựa trên quy mô chi phí thiết bị và chi phí xây dựng chưa có thuế giá trị gia tăng. Trường hợp dự án gồm nhiều công trình độc lập, chi phí tư vấn được tính toán riêng cho từng công trình hoặc tổng hợp theo quy định pháp luật.
• Chi phí thiết kế xây dựng công trình: Được xác định theo tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với quy mô chi phí xây dựng. Công văn hướng dẫn rõ cách phân chia và áp dụng hệ số điều chỉnh đối với các trường hợp thiết kế công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, thiết kế lặp lại hoặc thiết kế theo mẫu có sẵn.
• Chi phí giám sát thi công xây dựng và giám sát lắp đặt thiết bị: Được tính toán riêng biệt dựa trên quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị tương ứng. Hướng dẫn cụ thể việc áp dụng hệ số đối với công trình trải dài theo tuyến hoặc công trình đi qua nhiều địa bàn khác nhau nhằm phản ánh đúng hao phí thực tế.

3. Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn khi không áp dụng được định mức tỷ lệ phần trăm

• Dự toán chi phí tư vấn được lập dựa trên cơ sở hao phí lao động chuyên gia (số lượng chuyên gia, thời gian thực hiện, tiền lương chuyên gia) và các khoản chi phí liên quan khác bao gồm chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.
• Việc xác định số lượng chuyên gia và thời gian thực hiện phải căn cứ chặt chẽ vào đề cương nhiệm vụ tư vấn được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tính sát thực và tiết kiệm.

4. Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định

• Đối với các hợp đồng tư vấn đã ký kết trước thời điểm công văn này ban hành, việc thực hiện và thanh quyết toán chi phí tư vấn được thực hiện theo các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.
• Các dự án đang trong quá trình lập, thẩm định hoặc phê duyệt dự toán chi phí tư vấn nhưng chưa được phê duyệt thì cần cập nhật phương pháp xác định chi phí theo hướng dẫn tại công văn này để đảm bảo tính đồng bộ và đúng quy định.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động đầu tư xây dựng

Công văn 4348/BXD-KTXD đóng vai trò là công cụ tháo gỡ khó khăn kịp thời cho các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và cơ quan quản lý nhà nước trong việc tính toán, thẩm định và phê duyệt chi phí tư vấn. Việc làm rõ các phương pháp xác định chi phí giúp hạn chế tình trạng thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước, đồng thời bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho các nhà thầu tư vấn xây dựng, góp phần thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.