Tóm tắt Công văn 5167/BXD-KTXD năm 2022 hướng dẫn xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Công văn 5167/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan về việc xác định, quản lý chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong quá trình áp dụng các quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn kèm theo.

- Nguyên tắc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phải được xác định phù hợp với phạm vi công việc, nội dung, sản phẩm tư vấn, tiến độ thực hiện và các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành.
• Việc áp dụng định mức chi phí tư vấn thực hiện theo quy định tại Thông tư số 12/2021/TT-BXD. Định mức chi phí tư vấn được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) của chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán xây dựng công trình hoặc tổng mức đầu tư được duyệt.
• Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức hoặc đã có định mức nhưng không còn phù hợp với đặc điểm, tính chất của dự án, công trình thì chi phí tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán chi phí theo hướng dẫn tại Thông tư số 11/2021/TT-BXD.

- Hướng dẫn áp dụng định mức chi phí cho một số công việc tư vấn cụ thể

• Chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi và báo cáo kinh tế - kỹ thuật: Được xác định trên cơ sở quy mô chi phí thiết bị và chi phí xây dựng của dự án. Trường hợp dự án gồm nhiều công trình độc lập thì chi phí lập báo cáo được tính toán dựa trên tổng quy mô của toàn bộ dự án hoặc từng công trình tùy thuộc vào yêu cầu quản lý và phân kỳ đầu tư cụ thể.
• Chi phí thiết kế xây dựng công trình: Áp dụng theo định mức tỷ lệ phần trăm tương ứng với từng loại, cấp công trình và số bước thiết kế. Trường hợp thiết kế công trình có yêu cầu kỹ thuật cao, phức tạp hoặc thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thì áp dụng các hệ số điều chỉnh theo quy định pháp luật.
• Chi phí giám sát thi công xây dựng và giám sát lắp đặt thiết bị: Được xác định riêng biệt cho từng loại công việc giám sát dựa trên chi phí xây dựng hoặc chi phí thiết bị tương ứng trong dự toán gói thầu được duyệt.

- Xử lý chuyển tiếp và thẩm quyền phê duyệt chi phí tư vấn

• Việc áp dụng quy định chuyển tiếp đối với các hợp đồng tư vấn đã ký kết hoặc đang thực hiện được thực hiện theo đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng và quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho dự án tại thời điểm ký kết.
• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn (đối với các công việc thực hiện bằng cách lập dự toán) làm cơ sở để lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng, đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng công trình đã được phê duyệt.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5167/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan thanh tra, kiểm toán thống nhất phương pháp xác định chi phí. Việc làm rõ các quy định này giúp hạn chế tối đa các tranh chấp về giá trị hợp đồng tư vấn, đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư công và các nguồn vốn nhà nước khác.