Tổng quan về Công văn 5247/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 5247/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm mục đích cho ý kiến hướng dẫn về việc xác định chi phí đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý trong quá trình lập, thẩm định và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật hiện hành.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về xác định chi phí đầu tư xây dựng

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc, phương pháp xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng với các nội dung trọng tâm sau:

• Nguyên tắc áp dụng và vận dụng định mức xây dựng: Hướng dẫn việc sử dụng hệ thống định mức dự toán xây dựng do Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành ban hành. Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc đã có định mức nhưng không phù hợp với biện pháp, điều kiện thi công thực tế của công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức để áp dụng cho công trình theo đúng quy định tại Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Phương pháp xác định đơn giá xây dựng công trình: Việc lập đơn giá xây dựng chi tiết, giá xây dựng tổng hợp của công trình phải căn cứ vào hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công. Giá của các yếu tố đầu vào này được xác định phù hợp với giá thị trường tại khu vực xây dựng công trình, các công bố giá của địa phương hoặc theo các phương pháp xác định giá phù hợp khác.
• Xác định và quản lý dự toán xây dựng: Hướng dẫn chi tiết về việc tính toán các khoản mục chi phí trong dự toán xây dựng công trình, bao gồm chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng. Việc xác định các khoản mục chi phí này phải tuân thủ các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng về phương pháp xác định các khoản mục chi phí.
• Xử lý chuyển tiếp và áp dụng quy định: Hướng dẫn nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án đang trong giai đoạn chuyển tiếp, đảm bảo tính liên tục, không gây ách tắc cho việc triển khai thực hiện dự án và giải ngân vốn đầu tư.

Vai trò và trách nhiệm của các chủ thể liên quan

Công văn cũng nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của các bên trong việc quản lý chi phí:

• Đối với chủ đầu tư: Phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp của việc xác định định mức, đơn giá và dự toán xây dựng công trình; đảm bảo việc sử dụng vốn đầu tư hiệu quả, tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí.
• Đối với các đơn vị tư vấn: Có trách nhiệm nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế, điều kiện thi công thực tế để tính toán, lập dự toán xây dựng đảm bảo tính đúng, tính đủ và phù hợp với quy định pháp luật.