Tổng quan về Công văn 4341/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 4341/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan áp dụng đúng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trong giai đoạn chuyển tiếp. Trọng tâm của văn bản là giải quyết các vướng mắc phát sinh khi áp dụng Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn kèm theo, đảm bảo tính thống nhất và hiệu quả trong việc lập và quản lý chi phí dự án xây dựng.

1. Hướng dẫn áp dụng hệ thống định mức và đơn giá xây dựng

• Áp dụng định mức dự toán: Việc áp dụng hệ thống định mức xây dựng mới (ban hành kèm theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD và các văn bản sửa đổi) phải tuân thủ nguyên tắc phù hợp với tiến độ, tính chất và giai đoạn thực hiện của từng dự án cụ thể.
• Xử lý chuyển tiếp đối với dự án đầu tư: Đối với các dự án đã phê duyệt tổng mức đầu tư hoặc dự toán xây dựng trước ngày Nghị định 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực, việc điều chỉnh chi phí được thực hiện theo nguyên tắc không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
• Xác định đơn giá xây dựng công trình: Hướng dẫn các địa phương và chủ đầu tư căn cứ vào giá vật liệu, nhân công, máy thi công thực tế trên thị trường tại thời điểm xác định để xây dựng đơn giá chi tiết, tránh việc áp dụng máy móc gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

2. Quản lý chi phí nhân công và giá ca máy thiết bị thi công

• Xác định đơn giá nhân công xây dựng: Thực hiện theo đúng phương pháp quy định tại Thông tư số 15/2019/TT-BXD. Đối với các địa phương chưa kịp thời công bố đơn giá nhân công mới, chủ đầu tư cần phối hợp với các đơn vị tư vấn khảo sát thực tế để xác định đơn giá phù hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Xác định giá ca máy và thiết bị thi công: Việc tính toán giá ca máy phải tuân thủ định mức hao phí và các nguyên tắc xác định chi phí vận hành, nhiên liệu, năng lượng theo quy định hiện hành, đảm bảo phản ánh sát giá trị thực tế trên thị trường.

3. Điều chỉnh dự toán gói thầu và hợp đồng xây dựng

• Điều chỉnh dự toán gói thầu: Đối với các gói thầu đã phê duyệt nhưng chưa tổ chức lựa chọn nhà thầu, hoặc đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu mà có sự thay đổi về chế độ, chính sách (như định mức, đơn giá mới), chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật, điều chỉnh dự toán gói thầu để đảm bảo quyền lợi cho các bên.
• Điều chỉnh hợp đồng xây dựng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ nghiêm ngặt vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết hợp đồng.

4. Trách nhiệm thực hiện của các bên liên quan

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương khảo sát, công bố kịp thời giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn để làm cơ sở quản lý chi phí.
• Chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, hợp pháp của việc lập, thẩm tra, thẩm định dự toán xây dựng công trình; áp dụng đúng và đủ các định mức, quy định pháp luật hiện hành để tránh thất thoát, lãng phí vốn đầu tư.