Giới thiệu về Công văn 1745/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 1745/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các địa phương, chủ đầu tư và doanh nghiệp trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng các quy định mới về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn liên quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1745/BXD-KTXD

1. Áp dụng định mức dự toán xây dựng trong giai đoạn chuyển tiếp

• Đối với các dự án đầu tư xây dựng đã phê duyệt trước ngày Nghị định số 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành, việc quản lý chi phí tiếp tục thực hiện theo các quy định tại thời điểm phê duyệt.
• Đối với các gói thầu chưa đóng thầu hoặc chưa lựa chọn được nhà thầu tại thời điểm các Thông tư hướng dẫn Nghị định 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực, chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, cập nhật dự toán gói thầu theo hệ thống định mức mới ban hành tại Thông tư số 10/2019/TT-BXD để đảm bảo tính chính xác và phù hợp.
• Đối với các công việc đã ký hợp đồng xây dựng, việc thanh toán, quyết toán và điều chỉnh hợp đồng phải thực hiện nghiêm túc theo các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng ký kết và các quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó.

2. Xác định đơn giá xây dựng công trình và giá gói thầu

• Trong giai đoạn chuyển tiếp khi các địa phương chưa kịp công bố đơn giá xây dựng mới, chủ đầu tư căn cứ vào phương pháp xác định đơn giá chi tiết và giá xây dựng tổng hợp theo hướng dẫn tại Thông tư số 09/2019/TT-BXD để tự xác định đơn giá áp dụng cho công trình.
• Giá các yếu tố đầu vào như vật liệu xây dựng, nhân công, giá ca máy và thiết bị thi công được xác định trên cơ sở giá thị trường phù hợp với khu vực xây dựng hoặc theo công bố giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại thời điểm lập dự toán.

3. Quản lý chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

• Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo hướng dẫn tại Thông tư số 16/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng.
• Trường hợp các dự án có quy mô đặc biệt, tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được ban hành, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập dự toán chi phí chi tiết để xác định các khoản chi phí này và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Nguyên tắc điều chỉnh dự toán và điều chỉnh hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh dự toán xây dựng do thay đổi định mức, giá vật liệu, nhân công, máy thi công phải tuân thủ đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định, việc điều chỉnh chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc khi có phát sinh, bổ sung ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết, phù hợp với các điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, việc điều chỉnh đơn giá được thực hiện theo đúng phương pháp điều chỉnh giá đã quy định cụ thể trong nội dung hợp đồng.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 1745/BXD-KTXD là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng thống nhất phương án xử lý chuyển tiếp về quản lý chi phí. Sự hướng dẫn kịp thời này giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong việc phê duyệt dự toán, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và hạn chế tối đa các tranh chấp phát sinh liên quan đến hợp đồng xây dựng.