Công văn 1824/BXD-KTXD năm 2020 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết việc xác định giá gói thầu xây dựng theo các quy định tại Thông tư số 10/2019/TT-BXD. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ khó khăn trong quá trình chuyển tiếp và áp dụng hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật mới.

Mục đích và phạm vi áp dụng của Công văn 1824/BXD-KTXD

• Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).
• Giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định, phê duyệt và quản lý giá gói thầu xây dựng khi Thông tư số 10/2019/TT-BXD về định mức xây dựng chính thức có hiệu lực thi hành.

Nguyên tắc xác định giá gói thầu xây dựng

• Giá gói thầu xây dựng phải được cập nhật, xác định phù hợp với các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm tổ chức lựa chọn nhà thầu nhằm bảo đảm tính chính xác, hiệu quả và tiết kiệm nguồn vốn đầu tư.
• Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình phải thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Thông tư số 10/2019/TT-BXD. Trường hợp định mức chưa phù hợp hoặc chưa có trong hệ thống định mức đã ban hành, chủ đầu tư cần tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp.
• Đối với các gói thầu đã phê duyệt giá gói thầu nhưng chưa phát hành hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư có trách nhiệm rà soát, cập nhật giá gói thầu theo quy định mới trước khi tiến hành các bước tiếp theo.

Quy định chuyển tiếp và xử lý các trường hợp cụ thể

• Trường hợp gói thầu đã đóng thầu: Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và thương thảo, hoàn thiện hợp đồng được thực hiện theo các nội dung của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã phát hành, không bắt buộc phải cập nhật lại giá gói thầu theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD.
• Trường hợp gói thầu chưa phát hành hồ sơ mời thầu: Chủ đầu tư phải thực hiện rà soát, cập nhật dự toán gói thầu, giá gói thầu trên cơ sở áp dụng hệ thống định mức mới ban hành kèm theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD trước khi tổ chức lựa chọn nhà thầu.
• Trường hợp điều chỉnh dự toán xây dựng: Việc điều chỉnh dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng do thay đổi định mức phải tuân thủ các quy định về quản lý chi phí và hợp đồng xây dựng hiện hành, bảo đảm không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt của dự án.

Trách nhiệm của các chủ thể trong việc thực hiện

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật trong việc rà soát, cập nhật, phê duyệt hoặc trình phê duyệt lại giá gói thầu (nếu có) theo đúng thẩm quyền và quy định pháp luật hiện hành.
• Đơn vị tư vấn: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư để tính toán, lập dự toán điều chỉnh chính xác, trung thực dựa trên các định mức mới tại Thông tư số 10/2019/TT-BXD.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác thẩm định, hướng dẫn và kiểm tra việc áp dụng định mức, xác định giá gói thầu theo đúng thẩm quyền được phân cấp.