Giới thiệu về Công văn 4311/TCT-CS năm 2018

Công văn 4311/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất các quy định về hóa đơn điện tử theo Nghị định 119/2018/NĐ-CP. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng trong giai đoạn chuyển tiếp, giúp doanh nghiệp và cơ quan thuế chủ động lộ trình áp dụng hóa đơn điện tử, tránh gây gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh.

Quy định về thời gian chuyển tiếp áp dụng hóa đơn điện tử

Theo hướng dẫn tại Công văn 4311/TCT-CS và Nghị định 119/2018/NĐ-CP, lộ trình chuyển tiếp được thực hiện trong vòng 24 tháng, cụ thể như sau:

• Từ ngày 01/11/2018 đến ngày 31/10/2020 là giai đoạn chuyển tiếp. Trong thời gian này, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ và cá nhân kinh doanh vẫn được phép sử dụng hóa đơn giấy hoặc hóa đơn điện tử theo quy định cũ (Nghị định 51/2010/NĐ-CP và Thông tư 32/2011/TT-BTC) nếu chưa nhận được thông báo chuyển đổi của cơ quan thuế.
• Đến ngày 01/11/2020, việc chuyển đổi sang hóa đơn điện tử theo Nghị định 119/2018/NĐ-CP là bắt buộc đối với hầu hết các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ và cá nhân kinh doanh.

Hướng dẫn xử lý đối với doanh nghiệp trong giai đoạn chuyển tiếp

Công văn 4311/TCT-CS phân loại cụ thể các trường hợp phát sinh trong thực tế để doanh nghiệp dễ dàng áp dụng:

• Trường hợp doanh nghiệp chưa nhận được thông báo của cơ quan thuế: Doanh nghiệp tiếp tục sử dụng hóa đơn tự in, hóa đơn đặt in, hóa đơn mua của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử đã thông báo phát hành trước ngày 01/11/2018 để phục vụ hoạt động kinh doanh.
• Trường hợp doanh nghiệp nhận được thông báo chuyển đổi nhưng chưa đáp ứng điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin: Nếu doanh nghiệp chưa thể áp dụng hóa đơn điện tử theo quy định mới do hạn chế về hạ tầng công nghệ thông tin, doanh nghiệp được phép tiếp tục sử dụng hóa đơn cũ. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải gửi dữ liệu hóa đơn đến cơ quan thuế theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định 119/2018/NĐ-CP cùng với tờ khai thuế giá trị gia tăng.
• Trường hợp doanh nghiệp thành lập mới trong giai đoạn chuyển tiếp: Đối với các doanh nghiệp thành lập mới từ ngày 01/11/2018 đến ngày 31/10/2020, nếu cơ quan thuế thông báo áp dụng hóa đơn điện tử nhưng doanh nghiệp chưa đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin thì được phép sử dụng hóa đơn giấy theo quy định cũ.

Trách nhiệm của cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo việc triển khai hóa đơn điện tử diễn ra đồng bộ và hiệu quả, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung của Nghị định 119/2018/NĐ-CP đến toàn thể người nộp thuế trên địa bàn quản lý.
• Rà soát, phân loại người nộp thuế để có kế hoạch thông báo và hướng dẫn chuyển đổi sang hóa đơn điện tử phù hợp với điều kiện thực tế của từng doanh nghiệp.
• Hỗ trợ tối đa cho người nộp thuế về mặt kỹ thuật và thủ tục hành chính trong quá trình đăng ký và sử dụng hóa đơn điện tử có mã hoặc không có mã của cơ quan thuế.

Ý nghĩa pháp lý của Công văn 4311/TCT-CS

Công văn 4311/TCT-CS đóng vai trò là cầu nối pháp lý quan trọng, tháo gỡ các vướng mắc ban đầu của doanh nghiệp khi tiếp cận với phương thức quản lý hóa đơn mới. Việc quy định rõ ràng các bước chuyển tiếp giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, đồng thời tạo tiền đề vững chắc cho việc số hóa toàn diện công tác quản lý thuế của Nhà nước.