Tổng quan về Công văn 4257/LĐTBXH-LĐTL năm 2014

Công văn 4257/LĐTBXH-LĐTL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện các chính sách đối với lao động dôi dư khi thực hiện sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp, cơ quan chủ quản và địa phương thống nhất phương án giải quyết quyền lợi cho người lao động, đảm bảo an sinh xã hội trong quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước.

- Xác định đối tượng và điều kiện áp dụng chính sách lao động dôi dư

Văn bản hướng dẫn chi tiết về việc rà soát, phân loại và xác định đúng đối tượng người lao động dôi dư được hưởng chính sách hỗ trợ, cụ thể bao gồm:

• Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng được tuyển dụng trước ngày thực hiện sắp xếp lại doanh nghiệp.
• Người lao động dôi dư tại thời điểm doanh nghiệp thực hiện các phương án sắp xếp lại như: cổ phần hóa, giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê, giải thể, phá sản hoặc chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
• Các trường hợp người lao động không thể bố trí được việc làm mới sau khi doanh nghiệp đã áp dụng mọi biện pháp đào tạo lại hoặc chuyển đổi vị trí công việc phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh mới.

- Các khoản trợ cấp và chế độ hỗ trợ tài chính cho người lao động

Công văn làm rõ phương thức tính toán và nguồn kinh phí chi trả các khoản chế độ nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp tối đa cho người lao động:

• Trợ cấp mất việc làm và trợ cấp thôi việc: Cách thức xác định thời gian làm việc thực tế để tính trợ cấp, đảm bảo người lao động được nhận đầy đủ các khoản tiền theo quy định của Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành về chính sách dôi dư.
• Hỗ trợ thêm từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp: Hướng dẫn thủ tục lập dự toán, quyết toán và giải ngân nguồn kinh phí từ Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp để chi trả thêm cho người lao động dôi dư theo số năm làm việc và độ tuổi nghỉ việc.
• Chế độ bảo hiểm xã hội: Giải quyết quyền lợi bảo hiểm xã hội đối với những lao động dôi dư có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi hoặc bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội để chờ đủ tuổi hưởng lương hưu theo quy định.

- Quy trình xây dựng phương án lao động và trách nhiệm thực hiện

Để đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng trình tự pháp luật, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm túc các bước sau:

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Phải chủ trì xây dựng phương án sử dụng lao động, lấy ý kiến của Ban chấp hành công đoàn cơ sở, công khai danh sách lao động dôi dư và dự toán kinh phí chi trả trước khi trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt.
• Trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu: Thẩm định kỹ lưỡng phương án lao động dôi dư, phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ, đồng thời giám sát chặt chẽ quá trình chi trả tiền trợ cấp trực tiếp đến tay người lao động.
• Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Phối hợp với các cơ quan liên quan tại địa phương để hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách lao động dôi dư, kịp thời phát hiện và xử lý các sai sót, vướng mắc phát sinh trong thực tế.

- Nguyên tắc giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế

Đối với các trường hợp đặc biệt hoặc có tranh chấp về quyền lợi, Công văn đưa ra nguyên tắc xử lý thống nhất:

• Mọi thông tin về thời gian làm việc, mức lương làm căn cứ tính trợ cấp phải dựa trên hồ sơ nhân sự gốc, hợp đồng lao động và quá trình đóng bảo hiểm xã hội thực tế của người lao động.
• Trường hợp có sự sai lệch thông tin, doanh nghiệp phải chủ động phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội địa phương để đối chiếu, xác nhận và điều chỉnh kịp thời trước khi chốt danh sách lao động dôi dư.