Giới thiệu chung về Công văn 4223/TCHQ-TXNK

Công văn 4223/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra, xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu đã được thông quan. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện giữa các Chi cục Hải quan địa phương, hạn chế gian lận thương mại qua giá và đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 4223/TCHQ-TXNK

1. Nguyên tắc kiểm tra trị giá hải quan sau thông quan

• Việc kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa đã thông quan phải tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).
• Cơ quan hải quan chỉ thực hiện bác bỏ trị giá khai báo khi có đầy đủ cơ sở, bằng chứng chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch.
• Quá trình kiểm tra phải đảm bảo tính khách quan, minh bạch và tạo điều kiện cho người khai hải quan giải trình, cung cấp tài liệu chứng minh.

2. Quy trình xử lý khi có nghi vấn về trị giá khai báo

• Trường hợp cơ quan hải quan phát hiện dấu hiệu nghi vấn về trị giá khai báo của lô hàng đã thông quan, công chức hải quan phải tiến hành thu thập thông tin, phân tích rủi ro và đối chiếu với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan.
• Yêu cầu doanh nghiệp cung cấp các chứng từ, tài liệu liên quan đến giao dịch mua bán như hợp đồng thương mại, hóa đơn, chứng từ thanh toán, chứng từ vận tải và các tài liệu kỹ thuật của hàng hóa.
• Tổ chức tham vấn hoặc đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để làm rõ các nghi vấn. Kết quả tham vấn phải được lập thành biên bản ghi nhận ý kiến của các bên.

3. Phương pháp xác định trị giá hải quan khi bác bỏ trị giá khai báo

• Khi có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo, cơ quan hải quan thực hiện xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự quy định từ phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu đến phương pháp suy luận.
• Việc áp dụng các phương pháp xác định trị giá phải dựa trên các thông tin, dữ liệu khách quan, sẵn có tại thời điểm xác định và được ghi nhận trong hệ thống thông tin của ngành hải quan.
• Nghiêm cấm việc áp dụng tùy tiện các mức giá tham chiếu hoặc sử dụng các nguồn thông tin không chính thống, không có cơ sở pháp lý để áp đặt trị giá hải quan cho doanh nghiệp.

4. Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại công văn này. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm của công chức trong quá trình xác định trị giá hải quan.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác trị giá hải quan; lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ liên quan đến lô hàng nhập khẩu và phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan trong quá trình kiểm tra, giải trình khi có yêu cầu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 4223/TCHQ-TXNK góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước về hải quan, nâng cao hiệu quả công tác chống thất thu thuế thông qua việc kiểm soát chặt chẽ trị giá tính thuế. Đồng thời, văn bản cũng giúp giảm thiểu các tranh chấp, khiếu nại giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan liên quan đến việc áp đặt trị giá hải quan không đúng quy định.